辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山千山风景名胜区条例

（1998年10月30日鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 1998年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 根据2008年10月30日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2008年11月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准的《鞍山市人大常委会关于修改〈鞍山千山风景名胜区管理条例〉的决定》修正）

　　第一条　为了加强对千山风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和相关法律、法规，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于在鞍山市行政区域内的千山风景名胜区（以下简称风景区）及保护地带。
　　第三条　凡进入风景区的国内外旅游者，风景区和保护地带内的单位、居民与保护、管理、利用和开发风景名胜资源相关的机关、团体、部队、企事业单位及其他组织、个人，均须遵守本条例。
　　第四条　鞍山市千山风景名胜区管理委员会（以下简称管委会）是鞍山市人民政府的派出机构，代表市政府对风景区的规划、保护和利用实行统一管理。其主要职责是：
　　（一）保护风景区名胜资源、文物、自然生态环境；
　　（二）实施风景区规划，科学利用、合理开发风景名胜资源；
　　（三）植树绿化，护林防火，防治林木病虫害和防止水土流失；
　　（四）建设、管理和保护风景区设施，改善游览服务条件；
　　（五）审查、监督风景区内的建设项目和卫生防疫监察管理；
　　（六）保护佛教、道教正常的宗教活动；
　　（七）其他管理事项。
　　第五条　市政府各有关部门应当依法按照各自职责协助管委会做好风景区管理工作。
　　第六条　管委会负责具体组织实施经批准的风景区总体规划及其详细规划。风景区内村镇建设规划及集体土地、山林利用规划，应当服从风景区规划。
　　保护地带各项专业规划及其所在地城市分区规划的编制，应当征求管委会意见。
　　风景区规划按照法定程序编制和报批后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整和变更。确需调整和变更的，应当按照原审批程序办理。
　　第七条　风景区的一切自然景物和人文景物及其所处的环境，均属风景名胜资源。国家所有、集体所有的风景名胜资源均应当按照国家有关规定统一进行保护和管理。
　　第八条　对风景区内的寺庙、碑碣、石刻、石雕、古建筑、古墓葬等人文景物必须严格保护，禁止占用、拆迁、损毁、破坏等行为。对具有历史、艺术、科学价值的文物，必须遵照《中华人民共和国文物保护法》和有关规定严格保护，及时修缮。
　　第九条　对风景区的古树、名木、奇峰、异石、地热水、名泉和冰川遗迹必须实行特殊保护，应当建立档案，悬挂标牌，制定保护措施。
　　第十条　在风景区内禁止开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。
　　第十一条　对风景区的水体，除按风景区规划的要求整修、利用外，均应当保持原状，不得截流、改向或者作其他改变。
　　禁止向前款规定的水体排放、倾倒污水、垃圾及其他污染物。
　　管委会应当会同市相关部门对水体进行定期检测。
　　第十二条　加强风景区林木的保护，做好植树绿化、封山育林、护林防火和防止病虫害工作，按照规划要求进行抚育管理。
　　风景区内国有林木的抚育、更新性采伐，管委会必须预先提出计划，报林业主管部门审核批准。禁止采伐名木古树。
　　农村集体经济组织采伐风景区内集体所有的林木及农村居民采伐自留山和个人承包集体的林木，必须经管委会同意，再按有关规定办理有关审批手续。
　　不得擅自采挖苗木、花、草、药材及珍稀植物。因科研、教学需要采集标本、野生药材及其他林产品的，必须经管委会同意，在指定地点限量采集。
　　第十三条　风景区应当切实维护好动物的栖息、繁殖环境，为野生动物创造必要的栖息、繁殖条件。禁止猎捕和伤害野生动物。
　　第十四条　风景区和保护地带内，应当加强防火管理工作。管委会防火指挥部全面负责防火、灭火的组织领导；凡在风景区内和保护地带内的机关、部队、企事业单位和居（村）民委员会均为联防单位，应当签订联防协议；健全防火组织，完善防火设施，划定责任区，落实责任制。
　　一切进入风景区的机动车辆，必须配带灭火器，进入风景区的人员，禁止在规定的吸烟地点以外区域吸烟；禁止携带、存放易燃、易爆品；禁止篝火、野炊、烧荒、烧纸；禁止损坏防火设施。
　　第十五条　风景区内各项建设应当严格执行风景区规划。风景区内的建筑物布局、设计，均应当与周围景观相协调。工程施工时，必须严格保护施工现场周围的景物与环境。
　　禁止违反风景区规划，在风景区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑；已经建设的，应当按照风景区规划，逐步迁出。
　　禁止在风景区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。
　　在风景区内从事以上两款禁止范围以外的建设活动，应当经管委会审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。
　　第十六条　风景区内禁止建设工矿企业及有碍景观的工程设施。对原有企业及工程设施应当进行清理整顿，凡有碍观瞻的，应当限期改造、拆除或者外迁。
　　禁止在风景区内从事木材加工经营活动。
　　第十七条　在风景区内进行下列活动，应当经管委会审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：
　　（一）设置、张贴商业广告；
　　（二）举办大型游乐等活动；
　　（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；
　　（四）其他影响生态和景观的活动。
　　第十八条　保护地带内要保护好地貌、山体、林木植被，搞好封山育林、植树绿化。
　　保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观、污染环境、妨碍游览的设施。
　　保护地带原行政管理和隶属关系、权属不变。管委会根据规划对保护地带提出环境要求，由当地行政管理机关实施。
　　千山东路倪家台至千山正门段公路两侧，鞍会公路上石桥至庙宇岭段公路两侧的建设规划、建筑物的设计，应当与风景区的景观相协调。
　　第十九条　管委会应当确定各景区、景点的游览接待容量和游览路线，制定旅游旺季疏导游客的具体方案，有计划地组织游览活动。不得超过允许容量接纳游人。
　　风景区的游览票价应当根据国家有关物价管理的规定确定。
　　第二十条　进入各游览区的车辆，必须执行管委会关于车辆的管理的规定，按指定路线行驶，在规定的地点停放。
　　第二十一条　风景区的服务网点和公用设施，由管委会统一规划和管理。进入风景区经营的单位和个人，应当按规定的地点和经营范围文明经营。
　　禁止倒卖风景区各类门票（证）。
　　第二十二条　管委会应当加强风景区内的卫生防疫监察管理。设置必要的卫生设施，妥善处理污水、垃圾，保持整洁优美的游览环境。对不符合卫生标准的，应当及时处理。
　　第二十三条　管委会应当加强风景区的安全管理。游览区的险要部位，都应当设置安全设施。未设安全设施或者安全设施损坏的，应当暂时封闭。危岩险石和其他不安全因素应当及时排除，险峰峭壁应当设警牌，保障游人安全。
　　第二十四条　风景区应当加强治安管理，经常进行治安巡逻检查，及时制止、处理破坏风景名胜资源和危及游人安全的行为。
　　第二十五条　进入风景区的旅游者和其他人员，应当爱护风景名胜资源和各项安全设施、公共设施，维护环境卫生和公共秩序，遵守风景区的有关规定。不准私自在景物上刻划、涂写；不准随地吐痰、便溺；不准乱扔果皮、食品、包装物；不准乱倒垃圾、污物。
　　第二十六条　违反本条例，有下列行为之一的，由管委会依据下列规定予以处罚：
　　（一）违反本条例第十条规定，在风景区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款。个人在风景区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款；
　　（二）违反本条例第十五条第二款、第三款规定的，责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款；
　　（三）违反本条例第十五条第四款规定，在风景区内从事禁止范围以外的建设活动，未经管委会审核的，责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款；
　　（四）违反本条例第十七条规定的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款；
　　（五）违反本条例的规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景区内乱扔垃圾的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，由公安机关按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本条例第二十六条规定的违法行为，依照有关法律、行政法规的规定，有关部门已经予以处罚的，管委会不再处罚。
　　第二十八条　风景区工作人员因失职而造成火灾、人身伤亡、景物损毁及其他事故的，分别由市人民政府、管委会根据情节轻重对责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条　本条例自1999年１月1日起施行。



鞍山市人大常委会关于修改
《鞍山千山风景名胜区管理条例》的决定

　　（2008年10月30日鞍山市第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过　2008年11月28日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议批准）

　　鞍山市人大常委会决定对《鞍山千山风景名胜区管理条例》（以下简称《条例》）作如下修改：
　　一、《条例》名称中删去“管理”二字。
　　二、第一条修改为“为了加强对千山风景名胜区的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和相关法律、法规，制定本条例。”
　　三、第五条修改为“市政府各有关部门应当依法按照各自职责协助管委会做好风景区管理工作。”
　　四、第六条修改为“管委会负责具体组织实施经批准的风景区总体规划及其详细规划。风景区内村镇建设规划及集体土地、山林利用规划，应当服从风景区规划。
　　保护地带各项专业规划及其所在地城市分区规划的编制，应当征求管委会意见。
　　风景区规划按照法定程序编制和报批后，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整和变更。确需调整和变更的，应当按照原审批程序办理。”
　　五、第十条修改为“在风景区内严禁开山、采石、开矿、开荒、修坟立碑等破坏景观、植被和地形地貌的活动。”
　　六、第十一条第一款修改为“对风景区的水体，除按风景区规划的要求整修、利用外，均应当保持原状，不得截流、改向或者作其他改变。”
　　七、第十一条增加一款作第三款，表述为“管委会应当会同市相关部门对水体进行定期检测。”
　　八、删去第十二条第四款。
　　九、第十五条修改为“风景区内各项建设应当严格执行风景区规划。风景区内的建筑物布局、设计，均应当与周围景观相协调。工程施工时，必须严格保护施工现场周围的景物与环境。
　　禁止违反风景区规划，在风景区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑；已经建设的，应当按照风景区规划，逐步迁出。
　　禁止在风景区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施。
　　在风景区内从事以上两款禁止范围以外的建设活动，应当经管委会审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续。”
　　十、第十六条修改为“风景区内禁止建设工矿企业及有碍景观的工程设施。对原有企业及工程设施应当进行清理整顿，凡有碍观瞻的，应当限期改造、拆除或者外迁。
　　禁止在风景区内从事木材加工经营活动。”
　　十一、增加一条作第十七条，表述为“在风景区内进行下列活动，应当经管委会审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准：（一）设置、张贴商业广告；（二）举办大型游乐等活动；（三）改变水资源、水环境自然状态的活动；（四）其他影响生态和景观的活动。”
　　十二、第二十条增加一款作第二款，表述为“禁止倒卖风景区各类门票（证）。”
　　十三、删去第二十二条。
　　十四、第二十六条修改为“违反本条例，有下列行为之一的，由管委会依据下列规定予以处罚：
　　（一）违反本条例第十条规定，在风景区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款。个人在风景区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处1000元以上1万元以下的罚款；
　　（二）违反本条例第十五条第二款、第三款规定的，责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得，并处50万元以上100万元以下的罚款；
　　（三）违反本条例第十五条第四款规定，在风景区内从事禁止范围以外的建设活动，未经管委会审核的，责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款；
　　（四）违反本条例第十七条规定的，责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，并处10万元以上20万元以下的罚款；
　　（五）违反本条例的规定，在景物、设施上刻划、涂污或者在风景区内乱扔垃圾的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款；刻划、涂污或者以其他方式故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的，由公安机关按照治安管理处罚法的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　十五、增加一条作为第二十七条，表述为“本条例第二十六条规定的违法行为，依照有关法律、行政法规的规定，有关部门已经予以处罚的，管委会不再处罚。”
　　十六、删去第二十八条。
　　此外，还对个别文字进行了修改，同时对条款顺序进行了相应调整，修改后《条例》为二十九条。
　　本决定自公布之日起施行。



山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府关于印发淄博市公共租赁住房建设和管理办法的通知


各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市公共租赁住房建设和管理办法》已经市政府第53次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年十一月三十日

淄博市公共租赁住房建设和管理办法

　　第一章总则
　　第一条 为加快发展公共租赁住房，进一步完善我市住房保障体系，根据国务院办公厅《关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》（国办发〔2011〕45号）、住房城乡建设部等部门《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保〔2010〕87号）、山东省人民政府办公厅《转发省住房城乡建设厅等部门〈关于加快发展公共租赁住房的实施办法〉的通知》（鲁政办发〔2010〕45号）等规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的公共租赁住房，是指由政府投资建设（筹集）或由政府提供政策支持由企业、其他社会机构投资建设（筹集），限定套型面积和按优惠租金标准向符合条件的家庭及个人供应的保障性住房。
　　第三条 本办法适用于本市行政区域内公共租赁住房的规划、建设、分配、使用、管理及监督。
　　第四条 市、区县（包括淄博高新技术产业开发区和文昌湖旅游度假区，下同）房产管理部门是本行政区域内公共租赁住房的主管部门，承担公共租赁住房的管理工作。
　　发展改革、监察、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、审计、规划、物价、税务、统计、人民银行、住房公积金管理中心等部门及街道办事处（镇人民政府，下同）、社区居委会按照职责分工，做好公共租赁住房的相关工作。
　　第五条 市、区县应当科学制订公共租赁住房发展规划和年度计划，按照“政府主导、社会参与；统筹规划，分步实施；公开公平，规范管理”的原则组织实施。
　　第二章 规划建设和房源筹集
　　第六条 公共租赁住房建设规划和年度建设计划由市房产管理部门会同发展改革、财政、国土资源、规划、住房和城乡建设等部门,结合当地经济社会发展状况、城市总体规划、土地利用总体规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况编制,报市政府批准后实施，并作为年度建设目标任务分解的主要依据。
　　第七条 公共租赁住房的房源主要包括：
　　(一)政府投资新建、改建、收购或在市场上长期租赁的;
　　(二)商品住房、经济适用住房以及城中村、棚户区改造项目中配套建设的;
　　(三)企业和其他社会机构建设的;
　　(四)政府直管公有住房按照有关规定转换的;
　　(五)社会捐赠及其他渠道筹集的。
　　第八条 外来务工人员集中的开发区、工业园区和产业园区，区县人民政府应当按照集约用地的原则，统筹规划，引导各类投资主体建设公共租赁住房，面向用工单位或园区就业人员出租。
　　第九条 住房困难职工较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市总体规划的前提下，经市、区县人民政府批准，可以利用自用土地建设公共租赁住房，优先向本企业符合条件的职工出租，但不得出售。
　　第十条 政府投资新建公共租赁住房以配建为主，也可相对集中建设。企业和其他社会机构新建公共租赁住房，应当纳入当地公共租赁住房建设计划。
　　第十一条 公共租赁住房主要满足基本居住需求,既可以是成套住房,也可以是集体宿舍。新建的成套公共租赁住房, 单套建筑面积以40平方米左右的小户型为主，控制在60平方米以内。
　　第十二条 公共租赁住房建筑设计应严格执行国家有关技术规范，符合国家有关质量、安全、环保要求。应按照规定建设相应的休闲、医疗、购物等公共服务设施，并与公共租赁住房同步建设、同步投入使用。在交付使用前应具备供水、供电、供暖、燃气、电信等基本使用功能。竣工验收合格并取得准许交付使用证明后，方可交付使用。
　　第十三条 住宅面积5万平方米以上的新建普通商品住房、经济适用住房项目以及城中村、棚户区改造项目中应按不低于10%的比例配建公共租赁住房，并应将配建面积、套型结构、建设标准等内容作为土地出让的前置条件，以合同的方式加以约定。
　　第三章 资金筹集与使用
　　第十四条 公共租赁住房建设和管理资金来源主要包括：
　　（一）国家和省对公共租赁住房建设的奖励和补助资金；
　　（二）各级财政用于公共租赁住房建设的资金；
　　（三）企业和社会机构建设公共租赁住房的自筹资金；
　　（四）通过投融资方式筹集的资金；
　　（五）公共租赁住房的租金收入；
　　（六）社会捐赠；
　　（七）其他渠道筹集的资金。
　　第十五条 政府投资建设公共租赁住房取得的租金收入，应按照政府非税收入管理的规定缴入同级国库，实行“收支两条线”管理。租金收入专项用于偿还公共租赁住房建设贷款，以及公共租赁住房的维护、管理和投资补助等支出。
　　非政府投资建设的公共租赁住房产权人应当把租金收入专项用于公共租赁住房的维护、管理和投资补助。
　　第十六条 允许土地出让净收益和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金用于发展公共租赁住房。在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，应当从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金和住房公积金增值收益中计提的廉租住房保障资金统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房。
　　第十七条 积极利用贷款贴息引导社会发展公共租赁住房。各区县所安排的公共租赁住房资金，可用于公共租赁住房项目贷款贴息，通过贴息方式，支持市场主体和社会机构从商业银行融资用于发展公共租赁住房。
　　第十八条 市财政部门会同房产管理、审计、监察等部门制定有关资金使用管理办法，加强建设（筹集）资金拨付、使用、核算及各项管理费用监管。市财政、房产管理部门每年依据当年租金标准、租金收缴情况及规定的支出范围，编制下一年度公共租赁住房收入和支出预算，经批准后实施。
　　第四章政策支持
　　第十九条 公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划,予以优先保障。政府投资建设和面向经济适用住房对象供应的公共租赁住房,建设用地实行划拨供应。其他方式投资的公共租赁住房,建设用地可以采用出让、租赁或作价入股等方式有偿使用。
　　对利用存量土地的，在完成供地后，对冲新增建设用地计划指标；确需使用新增建设用地的，计划指标统筹安排，实行“点供”，应保尽保。企业利用自用土地建设公租房，原为划拨地的，暂不改变使用性质；原为出让地的，不再缴纳用地差价。
　　第二十条 各区县应当通过直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式，加大对公共租赁住房建设和运营的投入。市财政以适当方式给予支持。
　　第二十一条 对公共租赁住房的建设和运营，按照国家有关规定给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。企业在符合城市规划前提下，利用自用土地建设公共租赁住房的，由市、区县房产管理、财政部门对公共租赁住房建设与配租情况进行检查考核，并以检查考核的结果为依据，报经市政府批准后，予以适当补助和奖励。
　　第二十二条 鼓励金融机构按照人民银行、银监会有关规定发放公共租赁住房中长期贷款。探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，专项用于公共租赁住房建设和运营。政府投资建设的公共租赁住房，纳入住房公积金增值收益支持保障性住房建设范围。居住公共租赁住房的职工可提取住房公积金支付公共租赁住房房租。
　　第二十三条 公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，并在房地产登记簿和权属证书上载明公共租赁住房性质；属于共有的，应当注明共有份额。在公共租赁住房性质不变的前提下，投资者权益可以依法转让。
　　第五章准入管理
　　第二十四条 公共租赁住房供应对象主要包括城市中等偏下收入家庭及新就业职工、新毕业大中专生中的住房困难人员和符合条件的外来务工人员。
　　第二十五条 公共租赁住房的供应范围和供应对象的收入标准、家庭财产标准、住房困难标准，由市房产管理部门会同民政、统计等部门根据各区县人均可支配收入和人均住房水平，结合城市经济发展水平合理确定，报市政府批准后统一向社会公布，并按年度实行动态调整。
　　第二十六条 具备下列条件的家庭、个人可申请公共租赁住房:
　 （一）中等偏下收入家庭：
　　1.家庭成员至少1人具有本市城镇常住户口，且户籍迁入年限在1年以上；
　　2.无住房或符合政府规定的住房困难标准；
　　3.人均年收入符合政府规定的收入标准；
　　4.政府规范性文件规定的其他条件。
　　（二）新毕业大中专生：
　　1.自毕业的次月起计算，毕业不满5年；
　　2.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房；
　　3.政府规范性文件规定的其他条件。
　　（三）新就业人员：
　　1.已与用人单位签订一定年限的劳动合同；
　　2.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房；
　　3.政府规范性文件规定的其他条件。
　　（四）外来务工人员：
　　1.持有就业地城镇暂住证(居住证)，且在本市市区居住满1年以上；
　　2.在本市连续缴纳社会保险1年以上或累计缴纳社会保险2年以上;
　　3.本人在本市市区范围内无住房且未租住公房；
　　4.政府规范性文件规定的其他条件。
　　第二十七条 申请租赁公共租赁住房的，应提交下列材料：
　　1.《淄博市公共租赁住房申请表》;
　　2.申请人及家庭成员身份证件、户口簿;
　　3.申请人及家庭成员上年度收入证明;
　　4.婚姻状况证明;
　　5.申请人及家庭成员住房状况证明；
　　6.按照市、区县人民政府规定应当提交的其他材料。
　　第二十八条 符合申请公共租赁住房条件的家庭和个人应向户口所在地区县街道办事处提出书面申请。街道办事处自受理申请之日起10日内，对申请家庭提交的申请材料进行初审，并将审查意见和申请材料报区县房产管理部门，区县房产管理部门自收到申请材料之日起10日内，会同民政等部门对申请材料进行复审，符合条件的报市房产管理部门予以公示，公示期不少于7天。对经公示无异议或经核实异议不成立的,由区县房产管理部门组织摇号选房，由市房产管理部门向承租人发放《公共租赁住房资格证》。对不符合规定条件的申请家庭和个人由区县房产管理部门告知并说明理由。
　　新毕业大中专生、新就业人员、外来务工人员申请用人单位自建集体宿舍、职工公寓、人才公寓等公共租赁住房的，申请人直接向用人单位申请。用人单位依照本办法的有关规定，对申请人提供的相关材料进行审核，审核合格的予以登记并报房产管理部门备案。
　　第二十九条 符合廉租住房保障条件的家庭和个人，可以申请公共租赁住房，予以优先保障，同时可以申请廉租住房货币补贴。
　　享受廉租住房货币补贴的家庭和个人承租公共租赁住房的，按照市政府公布的各区县市场租金标准执行。
　　第三十条 以家庭为单位申请公共租赁住房的,户主为申请人,其他家庭成员为共同申请人,申请人和共同申请人限申请承租1套公共租赁住房。
　　第三十一条 已享受廉租住房实物配租保障、经济适用住房等政府住房优惠政策的家庭或个人,不得申请公共租赁住房。
　　第六章配租管理
　　第三十二条 政府直接投资建设或直管公房改建为公共租赁住房以及社会机构享受政府支持政策投资建设的公共租赁住房，配租工作由房产管理部门统一组织；企业自建的公共租赁住房，按照公共租赁住房有关规定自行组织配租，配租情况报所在区县房产管理部门备案。
　　第三十三条 政府统一组织的公共租赁住房配租实行轮候制度, 符合廉租住房保障条件的家庭及其他法律法规、规范性文件规定的应当优先进行配租的人员，由房产管理部门通过公开摇号方式确定选房顺序，优先满足供应；然后对其他符合条件的申请家庭及人员再次进行摇号，确定选房资格和顺序，配租结果应当向社会公布。
　　第三十四条 配租对象选定公共租赁住房后作为承租人应与相应公共租赁住房出租人（产权单位或其委托的运营机构）签订公共租赁住房租赁合同。未按规定选择住房或签订租赁合同的,视为自动放弃,2年内不得再次申请公共租赁住房。
　　第三十五条 公共租赁住房的承租期为3—5年。租赁合同期满后，承租人仍符合本办法有关规定条件的，可以申请续租。
　　第三十六条 政府统一配租的公共租赁住房租金标准由市价格主管部门会同市房产管理部门根据住房市场租金水平和供应对象的支付能力等因素合理确定,报市人民政府批准后按年度向社会公布。
企业投资建设的公共租赁住房租金标准，原则上由企业根据单位实际制定，但不得高于政府公布的房源所在区县公共租赁住房租金标准，并须报所在区县房产管理部门备案。
　　第三十七条 公共租赁住房租赁合同应当明确下列内容：
　　（一）房屋的坐落位置、建筑面积、附属设施和设备状况；
　　（二）租金及其支付方式；
　　（三）物业服务费、水费、电费、暖气费等支付方式；
　　（四）房屋用途和使用要求；
　　（五）租赁期限；
　　（六）房屋维修责任；
　　（七）停止租住公共租赁住房的情形；
　　（八）违约责任及争议解决方式；
　　（九）应当约定的其他内容。
　　第三十八条 承租人应当合理使用租住的公共租赁住房，不得转借、转租、闲置、改变用途；不得擅自对住房进行二次装修、改变原有使用功能以及内部结构。因不当行为造成房屋和共用设施设备损坏的，应当赔偿。
　　第三十九条公共租赁住房的维修、养护、管理由产权单位负责,产权单位也可委托专业机构代为管理。
　　第四十条 区县房产管理部门及相关单位应建立健全公共租赁住房档案管理制度，对实施配租过程中形成的档案资料，做好收集、整理、归档工作，确保档案资料真实、完整、准确。市、区县房产管理部门应及时建立个人住房保障电子档案，根据承租人享受住房保障变动情况，及时更新，实现公共租赁住房档案的动态管理。
　　第七章退出管理
　　第四十一条 公共租赁住房实行动态管理。区县房产管理、民政、街道办事处（镇人民政府）和拥有公共租赁住房的单位应对租住公共租赁住房承租人的收入、住房、财产和人口变化等情况定期进行走访、调查，及时掌握其变动情况，对不再符合本办法规定条件的，应当收回其租住的公共租赁住房。
第四十二条 承租人购买、受赠、继承或租赁其他住房，应当自发生变化之日起30日内向其保障资格认定部门提交书面材料，并在合同约定的期限内退出承租的公共租赁住房。
　　第四十三条 租赁合同期满后仍需继续承租公共租赁住房的，应在合同期满前3个月提出申请。经复核后符合条件的，续签租赁合同。
　　租赁合同期满未提出续租申请，或虽提出申请但经复核不符合条件的，应当在合同约定时限内退出承租的公共租赁住房；暂不能退出的，给予1个月过渡期，过渡期内按市场租金收取房租，逾期拒不退出的，依法申请法院强制执行，并取消其再次申请公共租赁住房保障的资格。
　　第四十四条 承租人有下列行为之一的，公共租赁住房出租人有权解除合同，收回其承租的住房：
　　(一)采用弄虚作假，隐瞒实情等方式，骗取租住公共租赁住房的；
(二)将承租的公共租赁住房转借或转租、闲置、改变用途以及擅自与其他承租人调换的；
(三)累计6个月未按期足额缴纳租金的；
(四)承租人通过购买、获赠、继承等方式拥有其他住房的；
(五)不再符合租住公共租赁住房条件的；
(六)合同约定收回的其他情形。
　　第八章 监督管理
　　第四十五条 采取弄虚作假、隐瞒等方式，骗取公共租赁住房保障的承租人，出租人可以收回其承租的公共租赁住房，由区县房产管理部门记入个人住房保障诚信档案，5年内不受理其保障性住房资格申请。
　　对出具虚假证明的单位和有关人员，由房产管理部门提请其上级主管部门或监察机关追究其责任。
　　第四十六条 相关单位工作人员在公共租赁住房建设与配租管理工作中，玩忽职守、滥用职权、利用职务上的便利收受他人财物或其他好处的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第九章附则
　　第四十七条 市房产管理部门可依据本办法制定实施细则。
　　第四十八条 本办法自2012年1月1日起施行。