江苏省人民政府办公厅


省政府办公厅关于继续开展“安全生产年”活动的通知

苏政办发〔2011〕32号


各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
为认真贯彻《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故，经省人民政府同意，现就全省2011年继续开展“安全生产年”活动有关事项通知如下：
一、总体要求
紧紧围绕“推动科学发展、建设美好江苏”主题和加快转变经济发展方式主线，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，以“双降”（事故起数和死亡人数双下降）、“双控”（较大事故和重大事故数量双控制）、“一杜绝”（杜绝特别重大事故）为目标，2011年继续开展“安全生产年”活动，狠抓“六个加强”、“六个着力”工作措施落实，确保全省安全生产形势持续稳定好转，努力实现“十二五”时期安全生产工作良好开局，为全省经济社会长期平稳较快发展提供安全保障。
二、加强责任落实，着力健全安全生产“责任网”
（一）强化落实企业安全生产主体责任。要健全企业安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。健全完善覆盖企业管理人员、车间班组以及各个工种的安全生产岗位责任制，重点强化企业法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任。严格执行企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。改进企业绩效工资考核办法，加大与安全生产的挂钩比重。
（二）强化落实政府和部门监管责任。各级人民政府要把安全生产作为保障改善民生、提高社会管理科学化水平的重要内容，切实负起本地区安全生产的监管责任，重点抓好县、乡两级人民政府安全监管责任的落实。各有关部门要严格执行《省政府关于印发全省各级人民政府有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定的通知》（苏政发〔2010〕126号）要求，按照职责分工认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正和查处非法违法、违规违章行为。
（三）强化落实安全生产责任考核和追究制度。完善安全生产目标考核和控制指标体系，把控制指标层层分解落实到各级地方人民政府和有关部门，并加强指标序时控制。认真落实较大以上事故查处挂牌督办制度，省人民政府采取约谈、通报和召开现场会等措施，对各市较大事故查处情况进行督导，限期反馈督办事项整改情况。坚持“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究，除依法应当保密的以外，所有事故查处结果要及时向社会公布。对瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，依法从重处理。
三、加强“打非”工作，着力遏制非法违法行为多发势头
（一）保持高压态势。将建筑施工、交通运输、危险化学品、海洋渔业、煤矿、非煤矿山等行业（领域）作为重点，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象。对非法违法生产突出的地区和企业，有关部门要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间的联合执法，统一周密部署，增强打击实效。
（二）加大惩治力度。各地对在“打非”过程中发现的问题，要严肃查处，敢于碰硬，绝不手软。进一步加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停业整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（三）巩固“打非”成效。强化各级人民政府特别是县、乡两级人民政府“打非”工作责任，查清并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，对关闭取缔后擅自恢复生产的，发现一起严肃查处并公告一起，防止前纠后犯、死灰复燃。建立非法违法生产经营建设行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为要及时查处、兑现奖励，对列入“黑名单”的违法生产经营建设单位，要向社会公开曝光。
四、加强重点行业（领域）专项整治，着力保持安全生产形势稳定
（一）继续深入开展安全专项整治。从严整治超载、超限、超速和酒后、疲劳驾驶等严重交通违法行为，进一步加强铁路运输安全管理。强化建筑市场监管，着力治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为。继续推进化工装置自动控制系统改造，健全完善苏沪浙危险化学品道路运输安全监管联控机制。构筑社会消防安全“防火墙”工程，以人员密集场所、高层和地下建筑、使用易燃可燃外墙保温材料建筑、“三合一”及“多合一”生产经营场所为重点，持续开展消防安全排查整治，严防重特大火灾事故。严格落实渔业出海作业人员编组生产制度和渔船安全技术标准，深入开展海洋涉渔“三无船舶”清理整治。严密防范水上交通、烟花爆竹、农业机械、冶金等其他领域安全事故。
（二）突出抓好煤矿安全治理。深化煤矿瓦斯防治，严格落实瓦斯治理利用政策和综合防突措施，切实加强高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水害严重矿井的安全管理，做到瓦斯抽采不达标不生产，水害防治措施不到位不生产，切实提高矿井的本质安全度。对徐州东部矿区7对矿井实行综合处置，对关闭矿井妥善安置好职工，对有条件复产矿井加强安全监管，切实防止事故的发生。
（三）健全隐患治理工作机制。要将隐患排查治理纳入安全监管和企业日常生产的重要内容，完善各级各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系，建立跟踪督促整改制度。重点抓好《江苏省较大事故查处挂牌督办制度》的落实，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。进一步强化源头治理，严格执行安全生产许可、建设项目安全设施“三同时”和行业安全准入制度，完善非煤矿山建设项目安全核准制度，不具备安全条件的项目不准投入生产和建设。
（四）扎实推进职业危害防治。各级安全监管监察、卫生、人力资源社会保障等部门和工会组织要进一步协同配合，按照职责分工，加强监管队伍、技术装备、工作制度建设，推进重点行业（领域）职业危害治理，扎实抓好职业卫生“三同时”监管、职业卫生安全许可、职业卫生培训和监督检查等工作，督促企业配备职业危害防护设施和个人防护用品，改善生产作业环境和条件，有效防范职业危害事故的发生。
五、加强安全保障体系建设，着力提升企业本质安全水平和事故防范能力
（一）推进安全生产达标。在工矿商贸和交通运输企业大力开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。
（二）强化安全科技支撑。坚持政产学研用相结合，加强安全科技机构建设，进一步健全安全技术创新体系。加快矿山重大事故预防预警与控制、化工集中区安全生产管控一体化、职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处置等关键技术与装备的研发。在煤矿、非煤矿山、道路专用车辆、海洋重点渔船、三等以上尾矿库等行业（领域）强制推行先进适用安全系统及装备，并确保按期投入应用。
（三）加强班组安全建设。充分发挥班组的安全生产前沿阵地作用，把班组建设作为实现安全生产的关键环节，强化现场安全管理，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。从2011年开始，在所有企业全面推行“1＋3”安全监控工作体系，在煤矿企业继续推广“白国周班组管理法”，不断夯实筑牢企业安全生产根基。
（四）提高事故应急救援水平。扎实推进省级和13个市级安全生产应急救援信息平台建设，并做好与各级人民政府综合应急救援平台的对接工作。建设道路交通、化工、水上搜救等7个省级安全生产专业应急救援综合基地，建立应急物资储备体系和调用机制，经常性开展应急演练，不断提高现场实战能力。加快化工集中区专门消防站建设，2011年底前，专门消防站验收达标率达90%以上。大型企业特别是化工、煤矿等生产企业必须建立应急救援队伍，配备必要的装备器材，确保在第一时间开展应急救援。
六、加强安全防范长效机制，着力实现安全生产长治久安
（一）编制实施安全生产规划。各地要根据本地区经济社会发展“十二五”规划纲要，抓紧制订和实施安全生产“十二五”规划以及煤矿、道路交通安全等重点行业（领域）专项规划，明确安全生产目标、任务和重点建设项目，促进安全基础不断强化。制订相关专项规划时，要充分考虑安全生产的特点与要求，与安全生产规划保持有机衔接。要对照规划要求，抓好各年度特别是2011年安全生产重点工作的任务分解和细化落实。
（二）加快产业转型升级步伐。充分发挥产业政策导向和市场机制作用，加大相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全无保障的落后产能，提高安全生产保障能力。继续深入开展新一轮化工生产企业专项整治，落实“退城入园”规划，对现有安全防护距离不够的化工生产企业制订搬迁或关停计划，并分轻重缓急逐步加以落实。加快城市“地下管网数字化工程”建设步伐，对城市地下易燃易爆品管线实现动态监管。稳步推进全省烟花爆竹生产企业退出工作。
（三）进一步完善落实各项经济政策。抓好高危行业企业安全费用提取使用、安全生产风险抵押金等制度落实，完善道路交通事故社会救助基金制度。全面推行高危行业安全生产责任保险，增强各方参与事故事前预防、事中减损救助、事后及时补偿的主动性和责任感。认真执行新出台的工亡职工赔偿标准，推进各类用人单位参加工伤保险，研究制订工伤预防费的使用管理办法。
（四）加强安全监管监察队伍建设。对安全执法中出现的新情况、新问题加强对策研究，有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高安全监管监察效能。加强乡（镇、街道）安全监管机构和执法队伍建设，充实安全监管力量，有条件的工业园区可设立安全生产监管机构。继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，举办我省首届“十佳忠诚卫士”和“十佳安监机构”。
七、加强组织领导和协作联动，着力提高安全生产综合监管水平
（一）强化组织领导。各级人民政府要坚持“守土有责”，强化安全生产属地管理，健全领导班子全员安全生产责任制，主要负责人承担本地区安全生产工作的第一责任，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，分管其他工作的负责人对其分管范围内的安全生产工作承担具体责任，完善领导班子成员安全生产责任联系点和例会制度。对安全生产工作不力、安全生产形势严峻的地区和行业（领域），上一级政府及主管部门应对下一级政府及主管部门主要负责人进行约谈。生产安全事故多发的，要通报批评。
（二）强化协作联动。各级安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用，加强协调联动，抓好督促落实。各成员单位要各司其职、各负其责，按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，强化安监部门综合监管，全面落实公安、住房城乡建设、工商等部门的行业监管职责，着力形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作格局。
（三）强化宣传引导。各地、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体，加大安全生产工作宣传力度。积极开展以“安全责任、重在落实”为主题的全国第10个、我省第18个“安全生产月”活动，深入开展安全知识“六进”、“安康杯”竞赛、“生命之歌”安全歌曲传唱等形式多样、主题鲜明的群众性安全生产宣传教育活动，大力宣传安全生产法律法规和事故预防、应急避险、职业健康等方面的知识，在全社会营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围。



二○一一年三月二十九日

湖北省十堰市人民政府


市人民政府关于印发《十堰市城区市容和环境卫生管理实施细则》的通知

十政发[1998]42号

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，
驻市各单位:
　　市政府同意《十堰市城区市容和环境卫生管理实施细则》， 现予印发， 请认真遵照执
行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年五月一日
　　　　　　　　　　　十堰市城区市容和环境卫生管理实施细则

　　第一章　总　则
　　第一条　为了加强我市市容和环境卫生管理，创造清洁优美的工作、生活环境，保障人
民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管
理条例》、《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规定，结合我市实际情况，制定
本细则。
　　第二条　本市城区内的一切单位和个人都必须遵守本细则。
　　第三条　市政园林管理局是市容环境卫生的行政主管部门，市城建管理监察大队、市环
境卫生管理处具体负责市容和环境卫生管理工作。
　　各区、乡镇政府和街道办事处负责本责任区内的市容环境卫生管理工作。
　　规划、房管、工商、环保、公安、交通、卫生等管理部门要积极协同市政园林管理局实
施本细则。
　　第四条　城市市容和环境卫生管理，实行统一领导，分区负责，专业队伍管理与群众管
理相结合的办法。
　　第五条　机关、团体、企事业单位和报社、电台、电视台等新闻单位，要采用多种形式
大力宣传国家、省、市的市容和环境卫生管理的规范性文件及环境卫生科学知识，提高公民
守法以及环境卫生意识，形成以讲卫生为荣，不讲卫生为耻的社会风尚。
　　任何单位和个人，均有享受良好卫生环境的权力，并负有维护城市市容和环境卫生的义
务，尊重市容环卫工人的劳动，不得妨碍和阻挠市容环境卫生工作人员履行职责。对损害、
破坏市容环境卫生的行为，任何人都有权劝阻和举报。
　　第二章　市容管理
　　第六条　城市的各种建筑物及设施，必须符合国家规定的城市容貌标准。
　　第七条　一切单位和个人应当保持建筑物的整洁、美观、符合城市总体规划，主要街道
两旁楼房墙面要定期进行粉刷、油饰和清洗。临街阳台堆放杂物不得超过护栏高度；没有阳
台的，不准自行搭建；原有的阳台，不准随意改建；不准在交通护栏、围墙、行道树上晾晒
衣物；不得在临街阳台及窗外堆放、吊挂有碍市容的物品。建筑物粉刷、油饰、搭建或者封
闭阳台必须符合市人民政府关于市容和环境卫生的有关规定。
　　第八条　建筑物、设施以及树木上不准乱涂、乱画、乱刻，不准随意张贴标语、广告等
宣传物品；在市规划区设置广告牌、画廊、招牌、橱窗、灯箱、霓虹灯等，要内容健康，外
形美观，并定期维修，保持完好整洁。户外广告的设置必须经市政园林管理局同意并按有关
规定办理审批手续。
　　第九条　城市中的市政公用设施，要与周围环境协调，并经常维护，保持设施的完好整
洁。
　　第十条　主要街道两侧和繁华地段的建筑物前，应当根据需要与可能，因地制宜选用透
景、半透景围墙栅栏或绿篱、花坛、草坪作为分界。临街的树木、绿篱、花坛、草坪、雕塑
和各种街头建筑小品，有关部门应加强管理，保持整洁、美观。
　　修剪、栽培作业过程中留下的树叶、杂草、渣土等，管理单位、个人或作业者应当及时
清除。
　　第十一条　城市主干道和供车辆、行人过往的主要通道不准摆摊设点和出店经营。在主
干道和主要通道以外的街道、路旁设置商亭、摊棚、货架和流动货车，必须经市政园林管理
局同意并按有关规定办理审批手续，固定售货摊点不得出摊经营。
　　经营者应自备垃圾容器和清扫工具，保持经营场地及周围的环境卫生整洁干净，按有关
规定处理垃圾并交付垃圾服务费。
　　第十二条　任何单位和个人不准擅自在街道两侧和公共场地堆放砖、石、水泥等建筑材
料及渣土杂物；禁止在人行道上搅拌砂浆、混凝土，冲洗石料；不准擅自搭建建(构)筑物或
其它设施。确因需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建(构)筑物或者
其它设施的，必须经市政园林管理局同意并按有关规定办理审批手续。
　　第十三条　市区内运行的交通运输工具，必须保持完好整洁，车身不清洁的，应冲洗除
尘。运载散体、流体物质的各种车辆，必须有严实密封的包扎、苫盖等防护措施，禁止车辆
夹带泥土和沿途泄漏遗撒装载物。保持道路清洁。
　　第十四条　在城区从事建筑、施工及维修的单位和个人需占用或挖掘城市道路的，需经
市政园林管理局和市交警支队批准。
　　第十五条　临街从事建筑、施工及维修的单位和个人必须遵守以下规定:
　　(一)建设单位应在批准的范围内操作和堆放物料、渣土、工具，不得影响市容和环境卫
生。
　　(二)施工场地周围的环境卫生由建设维修单位(个人)负责清扫保洁，并与市渣土管理处
签订环境卫生责任书。
　　(三)工地必须设置临时厕所，对所产生的粪便应及时清运，并保持清洁卫生。
　　(四)施工场地应设置临时施工围墙，脚手架应有遮挡封闭措施，避免灰渣外扬，污染环
境。
　　(五)工地必须设置排水设施，不得有污水外溢。
　　(六)建筑材料和施工机械器具，必须堆放整齐， 工程竣工后， 半月内必须整理施工现
场，拆除临时性建筑物或构筑物，清除余渣、余土、疏通沟井管道。
　　(七)因各种原因停止施工作业的场地，应及时对所用的建筑材料、工具、水电管线等进
行整理，堆放整齐，作必要的覆盖，并清除废弃物保持暂停施工现场的环境卫生，容貌整洁。
　　第十六条　禁止各种机动车辆和非机动车辆在主干道两侧不按指定地点停放。
　　第三章　环境卫生管理
　　第十七条　城区环境卫生清扫保洁实行划片包干、分工负责、全天保洁、有奖有罚的制
度。
　　第十八条　卫生责任区的划分:(一)主次干道(含人行天桥、立交桥、地下过街通道) 由
环境卫生专业部门负责。
　　(二)街巷和居住区，由所在区街道办事处、居委会组织专人负责。
　　(三)厂区(单位)专用道路、停车场由权属单位负责。
　　(四)小游园、街头绿地、绿化带(点)由园林部门或权属单位负责。
　　(五)车站、码头、公共汽车始末站、影剧院、展览馆、体育场馆、大型商场和公园等公
共场所由本单位负责。
　　(六)机关、团体、部队、企事业单位、个体业主，应按照市政园林管理局规定的环境卫
生责任区，自行负责清扫、保洁，并签订“门前三包”责任书。
　　(七)集贸市场、小商品市场、夜市及市场周围，由主办单位负责。
　　各种经营摊点周围的环境卫生，经营时间内由经营者负责。
　　(八)河道的卫生由市河道管理部门负责。
　　(九)属于交通部门管理的道路由该部门负责。
　　第十九条　市区道路实行夜间清扫，白天保洁，清扫保洁质量必须达到环境卫生质量标
准。
　　第二十条　环境卫生管理处负责对生活垃圾、粪便等生活废弃物的分类收集、运输和处
理，实行统一监督管理。
　　渣土管理处对建筑垃圾、工程渣土、散装物体等实行统一监督管理。
　　一切单位和个人都应当依照规定的时间、地点和方式倾倒垃圾、粪便，及时清运垃圾、
粪便。自行清运有困难的，可委托环境卫生专业单位代为清运处理。
　　第二十一条　城市生活废弃物应逐步实行治理无害化、资源化和减量化， 搞好综合利
用。
　　第二十二条　对特种垃圾(科研单位、医院、 涉外宾馆、屠宰场、生物制品厂的带菌毒
的垃圾，化工厂易燃爆剧毒等垃圾，工矿企业的有毒有害有放射性的垃圾等)， 要按国家有
关规定进行灭菌和消毒等无害化处理后，方可倒入垃圾场，否则不准入场。
　　第二十三条　公共厕所的粪便由环境卫生专业部门负责清运，单位或居委会厕所粪便，
可委托环境卫生专业部门，及时清运。
　　各建筑物的化粪池中粪便(污水、沉渣)，应每年进行两次以上清理，由建筑物的产权单
位或使用单位委托环境卫生专业部门及时清运。
　　第二十四条　环境卫生实行社会化有偿服务， 凡委托环境卫生专业单位清扫保洁、 收
集、运输和处理废弃物的，应交付服务费。服务费具体计费标准按市财政、物价部门核定的
标准执行。
　　第二十五条　垃圾、粪便处理场的规划、设计、建设和管理必须科学、规范，按国家有
关法规的规定和标准执行。
　　垃圾粪便处理场由环境卫生管理处负责管理，并及时做好平整、覆盖、消毒、灭蝇等工
作，防止污染环境。
　　第二十六条　凡从事城市生活垃圾、粪便经营性清扫、收集、运输，处理服务的单位和
个人，必须经市环境卫生管理处审核批准后，方可从事经营活动，并将垃圾运往指定的垃圾
站、处理场，不得任意倾倒。
　　第二十七条　任何单位和个人必须维护公共场所的环境卫生，并严格遵守下列规定:
　　(一)不准随地吐痰、便溺、乱丢烟蒂、纸屑、瓜果皮核等废弃物；
　　(二)不准乱倒垃圾、渣土、粪便、污水；
　　(三)不准在街道上从事屠宰家畜家禽、加工肉类、水产品等；
　　(四)不准从楼内向外抛撒废弃物；
　　(五)不准在出殡中沿街抛撒纸钱、纸花；
　　(六)不准从车内向车外扫、丢废弃物；
　　(七)不准将门前垃圾扫入道路；
　　(八)不准在城区焚烧各种废弃物；
　　(九)清掏的下水道污泥、修剪绿篱的枝叶应及时清理干净，不准在道路两旁堆积；
　　(十)不准在非指定场地冲洗车辆。
　　第二十八条　城区内不准饲养家禽家畜，因科研、医用和其它特殊业务需要饲养的，须
经市政园林管理局批准。
　　第四章　环境卫生设施建设与管理
　　第二十九条　环境卫生设施是指城市公共卫生设施和维护城市卫生作业的专用设施，包
括厕所、垃圾场、转运站、车辆冲洗站、垃圾桶(箱、池)、果屑箱、环境卫生专用标志、专
用车辆、停车场、工作间等。
　　第三十条　环境卫生设施建设必须纳入城市总体规划。旧城改造、新区建设、商品住宅
开发建设时，环境卫生设施要与其它项目配套建设，同时设计、同时施工、同时验收、同时
交付使用。
　　第三十一条　公共厕所由规划部门统一规划定点，由市政园林管理局负责修建，由环境
卫生管理处派专业人员或者委托有关单位和个人负责公厕保洁和管理。
　　商品住宅小区的公共厕所，由开发建设单位公司负责修建、管理。
　　单位、厂区的公共厕所由各单位自己负责建设、管理，政府鼓励临街单位的公共厕所向
社会开放。
　　公共厕所建设必须符合建设部颁布的“公共厕所规划设计标准”。
　　经环境卫生主管部门审定达到国家规定标准的一、二类水冲式公共厕所可适当收费。具
体收费按财政、物价、建设部门规定的标准执行。
　　第三十二条　一切单位和个体工商户必须在环境卫生管理处统一规划指导下，配置垃圾
收集设施，实行“谁设置、谁管理、谁受益”的使用管理办法。
　　第三十三条　垃圾场、弃土场由市政园林管理局负责建设和管理，其它单位不得擅自建
设垃圾场、弃土场。
　　第三十四条　任何单位和个人不得随意移动、占用、损坏和拆除各种环境卫生设施。确
属国家建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报市政园林管理局批准，按
照“谁拆谁建，先建后拆，拆旧建新”的原则，与市环境卫生管理处共同选点，原地还建或
另地新建，并验收合格，交付市环境卫生管理处管理后。方可拆除原设施。
　　第五章　罚　则
　　第三十五条　对违反本细则的单位或个人由市政园林管理局按下列规定分别给予处理:
　　(一)违反第七条、第八条、第十一条一款、第十二条规定的，除责令限期改正，可根据
情节轻重，处1000元以下罚款。
　　违反第十一条第二款规定的，责令改正，清扫干净外，可并处20—50元的罚款。
　　(二)违反第十三条规定，车辆不清洁的，责令立即打扫或冲洗干净，并处以20元以下罚
款；运载散体物质沿途泄漏、遗撒、车辆夹带泥土污染道路的，责令立即改正，并按每平方
米处以50元罚款。
　　(三)违反第十五条(一)、(二)项规定的，责令改正，并处以200元以下罚款。
　　(四)违反第十五条(四)、(五)、(六)、(七)项规定的，除责令限期改正外，并处以 200
元至1000元罚款。
　　(五)违反第十六条规定的，责令改正，并处以1000元以下的罚款。
　　(六)违反第十八条不按规定履行环境卫生清扫保洁义务的，处200元以下罚款； 对“门
前三包” 责任制不落实的，责令限期改正，并对责任单位罚款200元。
　　(七)违反第二十条第三款、二十二条规定，责令改正清除，补办手续，并处以100 元至
2000元罚款。
　　(八)违反第二十六条规定的，责令清除垃圾，并处以1000元以下罚款。
　　(九)违反第二十七条规定的，责令立即改正，并处以5元至200元罚款。
　　(十)违反第二十八条规定的，责令限期处理，并处以50元以下罚款。
　　(十一)违反第三十四条规定的，责令限期赔偿，逾期不赔偿的，可由环境卫生专业单位
代为采取改正措施，其一切费用由责任者承担，并处以2000元以下罚款。
　　第三十六条　违反第十四条规定，由市政园林管理局或者其他有关部门责令限期改正，
可以处以2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
　　第三十七条　违反第三十三条规定，按土地、规划、环保部门的有关规定处罚。
　　第三十八条　盗窃、损坏各类环境卫生设施、侮辱、殴打、谩骂市容环卫工作人员或者
阻挠其执行公务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处
罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十九条　市容和环境卫生管理部门工作人员应文明管理，对玩忽职守、滥用职权、
徇私舞弊的， 由所在单位或者上级主管机关给予行政处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责
任。
　　第四十条　当事人对市容环境卫生行政管理部门的处罚决定不服的，可在接到处罚通知
书之日起十五日内向市人民政府或湖北省建设厅申请复议。对复议不服的，可在接到复议决
定书之日起十五日内向人民法院起诉，当事人也可以自接到通知书之日起十五日内向人民法
院起诉。逾期既不起诉，又不履行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
　　第六章　附　则
　　第四十一条　本细则各县市可参照执行。
　　第四十二条　本细则由十堰市市政园林管理局负责解释。
　　第四十三条　本细则自发布之日起施行。