中国 国际开发协会


中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定


（计划专题研究和技术援助项目）
（签订日期１９８７年９月１４日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际开发协会（以下简称“协会”）于一九八七年九月十四日签订本协定。
　　签于借款人已对本协定附件二所述的项目的可行性和优先性表示满意，并已要求协会就本项目予以资助；
　　鉴于协会以上述情况为基础，已经同意按照本协定规定的条件向借款人提供信贷；
　　因此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　一般条件；定义
　　１．０１节　一九八五年一月一日协会制定的《国际开发协会信贷协定通则》（通则）除其第３．０２节最后一句话外，构成本协定不可分割的一部分。
　　１．０２节　已经《通则》加以解释的若干词汇，除上下文另有要求者外，其词义与《通则》所作的解释相同，下列新增的词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“专用帐户”系指根据本协定第２．０２节（ｂ）的要求而建立的帐户。
　　（ｂ）“财政部”系指借款人的财政部及以后任何接任机构；
　　（ｃ）“分项目”系指借款人和协会根据本协定表四协议选定的符合本项目第一部分或第二部分所定标准的一个特定研究或项目；
　　（ｄ）“国家计划委员会”系指借款人的国家计划委员会，及以后任何接任机构。

　　第二条　信贷
　　２．０１节　协会同意按照本开发信贷协定所规定或提及的条件，向借款人提供以多种货币计算总额相当于一千五百九十万个特别提款权（ＳＤＲ１５９０００００）的信贷。
　　２．０２节　（ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定，从信贷帐户中提款，用于支付已发生的（如协会同意，亦可用于将发生的）本协定附件二所述的本项目所需的，并应由本信贷款项支付的货物和服务的合理费用。经借款人与协会双方同意，附件一可随时加以修改。
　　（ｂ）为实现本项目，借款人应以协会所满意的条款和条件，在一家银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和付出均应符合本协定附件五的规定。
　　２．０３节　截止日期应为一九九二年十二月三十一日，或由协会另定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
　　２．０４节　（ａ）对尚未提取的信贷本金额，借款人应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费应从本信贷协定签订后的六十天开始起算，计算至借款人从信贷帐户提取款额或款项被注销的相应日期为止。
　　（ｂ）承诺费应：（１）在协会合理要求的地方交付；（２）不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；（３）按照《通则》第４．０２节，而为本协定选定的货币，或按照该节条款随时选定的其它一种或几种合格货币交付。
　　２．０５节　对已提取而尚未偿还的信贷本金，借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
　　２．０６节　承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的三月一日和九月一日交付。
　　２．０７节　借款人应从一九九七年九月一日始至二０三七年三月一日止，每半年偿还一次信贷本金，付款期为每年三月一日及九月一日。在二００七年三月一日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（即百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五（即百分之一又二分之一）。
　　２．０８节　根据《通则》第４．０２节要求，现确定美国货币为规定的货币。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人承认为实现本协定附件二规定的项目目标而作的承诺，为此，借款人应以应有的勤奋和效率，并按适当的财务和技术管理惯例，通过借款人的国家计划委员会和财政部实施本项目，并使每一分项目得到实施。借款人还应在需要时及时提供本项目所需资金、便利设施、服务和其他资源。
　　（ｂ）在不限制本节（ａ）段规定的情况下，借款人应依照本协定附件四规定的实施规划完成本项目。
　　３．０２节　除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物采购和咨询服务，应按照本协定附件三的规定办理。
　　３．０３节　除非借款人与协会另行商定，借款人将从信贷资金中为分项目提供资金，其条件是：还款期二十年，包括五年宽限期及年率为１％的手续费。

　　第四条　财务条款
　　４．０１节　（ａ）借款人应保持或促使保持充分的记录和帐目，以便根据完善的会计惯例反映对项目或其任何一部分实施负有责任的借款人的部门和机构的项目的业务、资金及开支情况。
　　（ｂ）借款人应：（ｉ）由协会认为满意的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，在每一财政年度对本节（ａ）段中所指的各种帐目包括专用帐户进行审计；（ｉｉ）尽快向协会提供一份证明无误的该审计报告的抄件，但无论如何不能超过每一财政年度终止后的六个月。该报告是根据协会将来合理要求的范围及详细程度由前述审计师所作的；（ｉｉｉ）还经常向协会提供其合理要求的其它有关上述帐目、记录和审计的资料。
　　（ｃ）对于根据费用清单从信贷帐户提款支付的一切费用，借款人应：
　　（ｉ）按本节（ａ）段规定，保持或促使保持反映这类费用的单独记录和帐目；
　　（ｉｉ）保留证明这类费用的所有记录（合同、订单、发票提单、收据和其它票据，期限至少为协会收到从信贷帐户中作最后一次提款的那一个财政年度的审计之后的一年；
　　（ｉｉｉ）使协会的代表能够检查这类记录；
　　（ｉｖ）保证本节（ｂ）段提到的年度审计中包括这类单独帐目，并且应保证此类审计的报告书包括由前述审计师发表的单独意见；说明在该财政年度提交的费用清单及编写清单的程序和内部控制是否可作为证明有关支取的依据。

　　第五条　协会的附加补救措施
　　５．０１节　在不可以任何方式限制和约束，协会根据本开发信贷协定享有的权利、权力或补救措施的条件下，协会在下述情况中之任何一种已经发生并继续存在时，得通知借款人全部或部分停止借款人为分项目从本信贷帐户提款的权利：
　　（ａ）借款人不能根据本协定履行有关该分项目的任何约文、协议或义务；
　　（ｂ）在协会根据本协定附件四的规定批准该分项目之日起六个月内，聘请咨询人员协助执行该分项目的合同不能付诸实施或生效；
　　（ｃ）出现一种造成该分项目无法根据本协定条款继续执行的特殊情况。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在《通则》第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定以下事项被作为本开发信贷协定生效的附加条件，即：
　　借款人的国务院应已核准该开发信贷协定。
　　６．０２节　兹确定本协定签字后９０天为“通则”１２．０４节要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　为《通则》第１１．０３节的目的，借款人的财政部长被指派为借款人的代表。
　　７．０２节　为《通则》第１１．０１节的目的，确定以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　　　　　　　　　北京　三里河　财政部
　　电报挂号　　　　　　　　　　　　　　用户电传号码
　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　　　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ
　　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　协会方面：
　　美利坚合众国　　　　　　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　１８１８Ｈ　街　Ｎ．Ｗ．　　　　　　　　　国际开发协会
　　电报挂号
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　用户电传号码
　　ＩＮＤＥＶＡＳ　　　　　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　ＷＡＳＨＩＮＧＴＯＮ，Ｄ．Ｃ．　　２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）
　　本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于本协定文头提到的日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四、五略。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　　国际开发协会
　　经授权的代表　　　　　　　　　　　　　东亚和太平洋地区副行长
　　　　韩　叙　　　　　　　　　　　　　　　　　卡洛斯·曼诺古
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
邮电部


邮电部门劳动就业服务企业管理试行办法
1992年3月2日，邮电部

第一章 总 则
第一条 为了加强邮电部门劳动就业服务企业（包括网点，下同）的管理，进一步开展劳动就业服务工作，根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》，结合邮电部门的实际情况，制定本《办法》。
第二条 各级邮电部门在依靠社会多渠道解决职工子女就业的同时，应在可能条件下利用自身力量兴办劳动就业服务企业，发展多种经营，广开就业门路，解决本单位职工子女就业和安置富余人员，同时在配合邮电发展、改善后勤服务、方便职工生活和为社会提供劳动服务方面发挥拾遗补缺的作用。
第三条 邮电部门劳动就业服务企业是集体所有制的经济组织，要严格遵守国家法律、法规、政策和邮电部的有关规定，依法经营、照章纳税，不得偷税漏税、投机倒把、滋扰社会经济秩序。
第四条 邮电企业、事业单位在自身无力承担的情况下，可以将邮电延伸服务和生活后勤服务等工作交由劳动就业服务企业经营。邮电企业、事业单位可以同劳动就业服务企业签订劳务合同，进行劳务结算。邮电企业正常业务及国家计划内的物资，不得交由劳动就业服务企业经营。

第二章 邮电部门对劳动就业服务企业的管理
第五条 省、自治区、直辖市邮电管理局，地、市、县邮电局及其他兴办劳动就业服务企业的邮电企业、事业单位，要设立专门机构或指定有关部门，对所属劳动就业服务企业加强管理。
第六条 邮电部门在开办劳动就业服务企业时，应按有关规定办理相应的审批和工商登记手续。
第七条 邮电部门劳动就业服务企业，可根据国务院《劳动就业服务企业管理规定》享受免税和减税的优惠。

第三章 主办单位的职责及其与劳动就业服务企业的关系
第八条 直接开办劳动就业服务企业的邮电企业、事业单位（以下简称主办单位）的职责主要是：
一、采取委派、招聘、选举等方式为所属劳动就业服务企业配备领导干部和业务骨干，办理审批手续并报上一级主管部门备案；
二、指导和监督所属劳动就业服务企业端正经营思想，贯彻执行法律、法规和国家的有关方针、政策、规定；
三、协助所属劳动就业服务企业制定发展规划和筹措开办资金；
四、为所属劳动就业服务企业提供必要的生产、经营条件和进行技术业务指导；
五、协助所属劳动就业服务企业办理工商登记手续，协调与社会各方面的关系；
六、对所属劳动就业服务企业的经济活动进行财务监督和审计；
七、指导所属劳动就业服务企业的思想政治工作；
八、组织培训所属劳动就业服务企业的干部和专业人员。
第九条 劳动就业服务企业应通过多种方式自行筹措资金。主办单位可用自有资金向劳动就业服务企业提供扶持资金，作为借用款，由劳动就业服务企业分期偿还；也可以依法作为向劳动就业服务企业投资的股金。
第十条 主办单位向劳动就业服务企业提供的房屋、设备和生产工具等均为有偿使用，由劳动就业服务企业分期偿还或支付租金。劳动就业服务企业在使用通信业务时不得享受“邮电公事”和公务电话等免费待遇。主办单位也不得无偿调用这些企业的资金、设备和劳力。
第十一条 全民所有制职工调派到劳动就业服务企业工作的，可保留其全民所有制身份，享受劳动就业服务企业的工资、奖金、福利待遇。

第四章 劳动就业服务企业的内部管理
第十二条 劳动就业服务企业应实行民主管理，按国家有关集体所有制企业的法律、法规执行。
第十三条 劳动就业服务企业应在银行建立帐户，实行独立核算、自主经营、自负盈亏。
第十四条 劳动就业服务企业应建立健全生产经营、劳动、人事、财务等管理制度；特别要注意加强财会管理，配齐财会人员，建立健全财会制度，接受主办单位和有关主管部门的指导和监督检查。
第十五条 劳动就业服务企业一般不得从邮电系统外招聘人员。必须招聘的业务技术骨干，应经主办单位报请上一级单位审查同意。
第十六条 劳动就业服务企业从业人员的工资福利，执行相应的国家规定并同企业的经济效益挂钩。
第十七条 凡经劳动部门办理招工录用手续的从业人员，在劳动就业服务企业工作期间计算工龄，专业技术人员按照规定评定专业技术职称。
第十八条 劳动就业服务企业应按有关规定计提用于从业人员医疗、劳保和离、退休养老的统筹金，参加地方养老保险社会统筹；对于具有全民所有制身份的人员，应由所在劳动就业服务企业向其原单位计提离、退休养老统筹金。
第十九条 劳动就业服务企业应按有关规定建立党、团和工会组织。

第五章 附 则
第二十条 各级邮电主管部门有责任对所属单位开展劳动就业服务工作给予支持和进行检查、指导，发现有违反本《办法》者应予纠正；对违反国家法律、法规者，按相关规定及程序处理。
第二十一条 本《办法》由邮电部政策法规司和劳动工资司负责解释，由劳动工资司负责监督、检查在全国邮电系统的贯彻执行情况。
第二十二条 本《办法》自发布之日起施行。