甘肃省白银市人民政府办公室


市政办发〔2008〕101号


白银市人民政府办公室印发关于深入实施工业强市战略考核奖励试行办法的通知

各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关企业，中央、省在银有关企业：
《关于深入实施工业强市战略考核奖励试行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。



二OO八年六月二十五日



关于深入实施工业强市战略考核
奖励试行办法

为深入实施工业强市战略，加快资源型城市转型，促进全市工业经济又好又快发展，特制定本考核奖励办法。
一、基本要求
以科学发展观为指导，以推进工业强市为目的，坚持求真务实、客观公正原则，建立健全考核激励机制，充分调动各方面积极性，圆满完成工业强市目标任务。
二、奖励对象
㈠工业经济又好又快发展的县区；
㈡发展快、贡献大的工业企业；
㈢支持工业强市做出突出贡献的市直部门（单位）。
三、考核内容
㈠县区主要考核：工业增加值总额及增长率；工业企业实现利税总额及增长率；工业固定资产投资总额及增长率；招商引资实际到位资金及增长率；节能减排目标任务完成情况。
㈡工业企业考核范围：限额以上企业。考核内容：销售收入及增长率；实现利税及增长率；节能减排和安全生产目标任务完成情况。
㈢市直部门（单位）主要考核：支持工业发展特别是为基层和企业提供服务的效果；招商引资签约工业项目、完成投资额及新增销售收入、新增利税；争取国家、省补助项目的资金总额及项目重要程度、争取资金总量及到位率、争取资金的政策环境和难易程度。
具体考核体系与细则，由工业强市领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）会同市财政局、市审计局根据考核情况另行制定。
四、奖励标准
㈠对县区的奖励：对各县区每年考核设一等奖1名，奖金30万元；二等奖1名，奖金20万元；三等奖1名，奖金10万元。
㈡对工业企业的奖励：按考核结果排出前10名，分五个等级奖励企业负责人和对企业发展做出突出贡献的人员。一等奖1名，奖励80万元；二等奖2名，各奖励60万元；三等奖2名，各奖励40万元，四等奖2名，各奖励20万元；五等奖3名，各奖励10万元。对全市工业企业年度考核列前10名的，市政府授予“白银市工业发展十佳企业”称号。
㈢对市直部门（单位）的奖励：对政府经济部门、党委和垂直管理部门统一考核，设一、二、三等奖。一等奖1名，奖励8万元；二等奖2名，各奖励5万元；三等奖3名，各奖励3万元。对获奖部门（单位），同时给予荣誉奖励。
五、工作程序
㈠考核奖励工作由领导小组办公室负责，每年一次，次年一季度进行。考核奖励结果经领导小组审核后，提交市政府常务会议审定，向全市通报。
㈡对各县区政府和工业企业的考核，由领导小组办公室组织并提出表彰奖励名单，报领导小组审核。
㈢对市直部门（单位）的考核分四步进行：一是由部门（单位）向领导小组办公室写出推荐材料；二是领导小组办公室负责组织对部门（单位）的综合考评；三是由领导小组办公室进行初审，并提出表彰奖励名单；四是领导小组审核。
六、经费来源
考核奖励经费由领导小组提出计划，市级财政统一安排。
具体考核奖励细则由领导小组另行制定。


贵州省人大常委会


玉屏侗族自治县个体经济私营经济发展保护条例
贵州省人民代表大会常务委员会


（2000年1月23日玉屏侗族自治县第五届人民代表大会第三次会议通过 2000年3月24日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准自公布之日起施行）


第一条 为促进本县个体经济、私营经济持续健康发展，根据有关法律、法规，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称个体经济、私营经济是指除国有经济、集体经济以外的经济成分。
第三条 个体经济、私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，其经营主体在生产经营和参与市场竞争中享有与国有经济、集体经济主体同等的权利和地位，任何单位和个人不得侵犯其合法权益。
第四条 自治县人民政府鼓励、扶持个体经济、私营经济的发展。除法律、法规禁止从事的行业和经营的商品外，个体经济、私营经济主体的生产经营活动，不限发展比例，不限发展速度，不限经营规模。
对本县经济发展中作出较大贡献的个体经济、私营经济主体应给予表彰和奖励。
第五条 自治县人民政府应把个体经济、私营经济的发展纳入国民经济和社会发展总体规划和年度计划。
第六条 申请从事限制性生产、经营项目，符合法律、法规规定和具备相应条例的，应予以批准。
第七条 引导、支持个体经济、私营经济主体依法租赁、承包、兼并和购买国有企业、集体企业；允许在国有企业、集体企业内参股、控股。
第八条 鼓励和支持个体经济、私营经济主体承包农村山林、水面、非耕地开发、兴办绿色产业。
第九条 鼓励和支持个体经济、私营经济主体依法兴办教育、医疗卫生、科学文化、环保、旅游等公益事业。
第十条 鼓励和支持企业下岗职工、行政事业单位分流人员从事个体经济、兴办私营企业。
国家机关工作人员可以申请从事开发型、科技型的项目和农村兴办绿色产业。凡经批准，离职期间待遇按有关规定办理。
第十一条 鼓励和支持大中专毕业生从事个体经济、到私营企业就业，人事部门负责管理毕业生档案，计算工龄。
非本县户籍的大中专毕业生在本县从事个体经济、到私营企业就业，与本县毕业生同等对待。
第十二条 鼓励和支持个体经济、私营经济主体修建集贸市场及其设施，谁投资谁受益。
第十三条 个体经济、私营经济主体申请使用国有土地投资兴办各类市场及其设施，开办工业、农产品加工业等生产场所，土地转让金优惠30％。
第十四条 经主管部门认定的从事扶贫型、科技型、开发型项目的个体经济、私营经济主体，可以先开展生产活动，产品投放市场时再办理工商登记注册手续。
第十五条 个体经济、私营经济主体贩运除国家明令禁运的生产原料和产品，任何部门不得非法设卡检查，不得借故重复收取同类税费。
第十六条 凡申办个体经济、私营经济生产经营有关手续的，工商行政主管部门和行业主管部门应在收到申请书之日起10日内，对符合条例的，予以批准并办理有关手续；对不予办理的，应书面说明原因通知申请人。
第十七条 凡在本县从事个体经济、私营经济活动的非本县户籍人员可以申请落户，公安部门应予办理正式户口或临时户口。对持临时户口的个体经济、私营经济从业人员按常住人口管理，不得收取暂住费。
第十八条 非本县农村户口的个体经济、私营经济从业人员，连续在本县行政区域内生产经营半年以上的；本县农村户口人员到县城规划区内从事个体经济、私营经济，居住一年以上的，可申请办理本县城镇居民户口。
第十九条 在本县从事个体经济、私营经济的非本县户籍的常住人口的从业人员，其子女在本县就近读中小学，享有同当地中小学生同等待遇。
第二十条 金融机构应按照国家的信贷政策，安排和支持个体经济、私营经济主体生产经营所需的技术改造和流动资金贷款。
第二十一条 自治县人民政府每年从个体工商户私营企业上交的税费中安排一定资金，由自治县财政部门专户管理，用于个体经济、私营经济发展或信贷担保资金。
第二十二条 个体经济、私营经济从业人员职称评定与本县国有企业、集体企业和事业单位职工同等对待。
第二十三条 对个体经济、私营经济的行政性收费，按法律、法规规定和省级以上人民政府规定的收费项目和收费标准收取。公开收费项目和标准。
有关部门在收取个体经济、私营经济主体的规费时，实行收费证、收费卡制度。收费人员应持物价部门核发的收费许可证，使用财政部门印制的票据收费。
个体经济、私营经济主体对不符合规定的收费有权拒付。
第二十四条 对个体经济、私营经济主体征税应体现公开、公平、公正原则，增加透明度，接受社会监督。
第二十五条 对个体经济、私营经济的处罚，只能由国家授权的职能部门按照法定程序作出决定，其他任何单位和个人不得对个体经济、私营经济主体作出扣押财产、吊销营业执照等行政处罚。
第二十六条 禁止任何单位和个人向个体经济、私营经济主体强买强卖商品，强迫提供服务或强迫接受服务。
第二十七条 禁止任何单位和个人利用职权向个体经济、私营经济主体乱摊派、乱收费、乱罚款和以检查为名索取财物。
第二十八条 自治县劳动行政主管部门应加强对个体经济、私营经济主体的安全生产管理；个体经济、私营经济从业人员应依法参加社会保险。
第二十九条 个体经济、私营经济主体对有关部门及其工作人员的违法违规行为，有权举报、控告和提起诉讼，有关机关和部门应依法受理。
第三十条 违反本条例第六条、第十六条规定的，由自治县人民政府对有关部门的责任人给予行政处分；造成损失的，由责任部门和个人按国家赔偿法赔偿。
第三十一条 违反本条例第十七条、第十八条规定的，由自治县人民政府责令及时办理，对无故拖延的直接责任人应给予行政处分。
第三十二条 违反本条例第十九条规定的，由自治县人民政府对有关办学单位的直接责任人给予行政处分。
第三十三条 违反本条例第二十六条规定的，由自治县人民政府责令退还财物，造成损失的，由作出决定的单位和个人赔偿损失并对直接责任人给予行政处分。
第三十四条 违反本条例第二十三条、第二十四条、第二十七条规定的，由自治县人民政府责令有关部门或个人，退还多收的款项、索取的财物；对情节严重的应给予行政处分。
第三十五条 对个体经济、私营经济主体的生产、经营活动进行刁难，对举报人、控告人打击报复的，自治县人民政府应给予直接责任人行政处分。
第三十六条 个体经济、私营经济主体有下列情节之一的，按照国家有关法律、法规处罚：
（一）制造、销售假、冒、伪、劣商品的；
（二）对环境造成污染的；
（三）不依法纳税的；
（四）有其他违法行为的。
第三十七条 对个体经济、私营经济主体违法生产经营或不履行法定义务需作出经济处罚，数额较大的，应依法举行听证会。
第三十八条 在本县从事生产经营活动的港澳台资、中外合资、外商独资企业参照本条例执行。


（2000年3月24日通过）


贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议决定：批准《玉屏侗族自治县个体经济私营经济发展保护条例》，由玉屏侗族自治县人民代表大会常务委员会公布施行。



2000年3月24日