贵州省农业厅


贵州省农作物品种审定办法
贵州省农业厅


（1991年12月26日贵州省人民政府批准）


第一条 为加强农作物品种管理，促进农业生产发展，根据《中华人民共和国种子管理条例》及有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内粮食、经济作物和牧草、绿肥等农作物新品种的审定。
第三条 省、地、州（市）分别设立农作物品种审定委员会（以下简称品审会）。品审会是农作物品种审定的权力机构，由农业行政、种子部门、农业科研院（所）、农业院校和有关部门推荐的专业技术人员组成，日常工作由同级种子管理部门设专人办理。省品审会委员由省人民政府
授权省农业厅任命，地、州、（市）品审会委员由地区行署、州（市）人民政府或农业主管部门任命。
省品审会设常务委员会，由主任委员、副主任委员、秘书长、各专业组组长及有关部门代表组成。省品审会闭会期间，常务委员会主持品种审定等有关工作。
省品审会下设水稻、玉米、麦类、油料、薯类、经济作物（含蔬菜、麻类、茶叶、蚕桑、糖料、果树）等专业组。专业组设组长、副组长各一名，负责指导本专业组农作物品种区域试验和品种初审工作。地、州（市）品审会是否设专业组，可根据条件自行确定。
第四条 省品审会的任务：
（一）贯彻执行《中华人民共和国种子管理条例》和本办法，拟定有关农作物品种审定工作制度和办法；
（二）领导和组织省一级的农作物品种区域试验、生产试验，审定（认定）适合于在全省推广的新品种；
（三）对已推广的品种和新品种定期进行评议，提出扩大、限制或停止使用的意见；
（四）指导、协调地、州（市）品审会的工作；
（五）向全国农作物品种审定委员会推荐参加全国区域试验和审定的品种。
第五条 地、州（市）品审会的任务：
（一）贯彻执行有关农作物种子审定工作的法规、规章和方针政策；
（二）组织本地区育成（引进）品种的区域试验、生产试验和新品种审定；
（三）实施省品审会布置的区域试验和生产试验；
（四）对已审定（认定）通过的品种，组织宣传、示范和推广，并对本地区推广使用的品种提出扩大、限制或停止使用的意见。
第六条 省级农作物品种区域试验、生产试验工作，在省品审会领导下，由省种子总站和省农科院有关专业所或其他单位共同主持。参加区域试验、生产试验品种应具备的条件及试验方法，由省品审会另行规定。
地、州（市）的品种区域试验和生产试验如何组织，由地、州（市）品审会确定。
第七条 省、地、州（市）品种区域试验、生产试验和品种审定所需的业务经费，由同级农业种子部门编制预算，在同级农业事业费中开支。
第八条 报审品种（组合，下同）应具备以下条件：
（一）须经连续二年以上区域试验和二年生产试验（两项试验可交叉进行），遗传性状稳定一致，与其它品种有明显区别；
（二）在区域试验和生产试验中，产量水平要求各年均有60％以上试点分别比对照种增产8％以上，或产量相当（经统计分析增、减产不显著），但在品质、熟期（粮油作物比对照种早熟7天以上）、抗病（虫）、抗逆性等方面有一项乃至多项性状表现突出；
（三）选育（引进）单位或个人应能向种子推广部门提供可播种50至100亩以上的原种种子，种子质量符合国家一级标准，不带检疫性病虫害。
第九条 报审品种须附有品种选育（引进）经过报告，区域试验、生产试验结果综合总结材料，品种说明书（包括品种来源、特征特性、栽培要点、适应地区及产量水平），抗病（虫）鉴定、品质分析报告，以及植株、果穗、籽粒、果实、（或块茎、块根）的彩色照片。杂交种还应提
供亲本性状，繁殖、制种产量及制种技术等资料。
抗性鉴定和品质分析，须有省、地、州（市）品审会认可的专业单位签署的书面意见。
第十条 对未具备组织区域试验、生产试验条件的某些农作物或特需品种，报审时应附有品审会指定场所进行多点品种比较试验和性状鉴定的报告。
第十一条 单位或个人报省审定品种，应填写《贵州省农作物品种审定申请书》，经育成者所在单位、区域试验主持单位、地、州（市）品审会或主管部门签署意见并加盖公章后，报送省品审会。秋收作物和夏收作物品种报审材料，应分别于当年1月1日和7月15日前报出，过时不
予受理。报地、州（市）审定的品种，报审程序由各地制定。
第十二条 省品审会审定品种，先由专业组（必要时可聘请有关专家）对报审品种进行初审，提出审定、暂缓审定或不予审定的意见，送交省品审会常务委员会审议决定。地、州（市）品审会没有建立专业组的，由其直接审议决定。
品种审定实行育种（引种）单位（或个人）回避制度，并采用无记名投票方法表决，赞成票数超过法定委员总数半数以上的为通过审定。
第十三条 单位或个人对报审品种审定结果有异议的，可补报材料，申请原审的品审会常务委员会或品审会进行一次复审。
第十四条 新品种审定通过后，品审会可依据报审单位或个人的建议，给予正式命名。但引进品种不得另行命名。
第十五条 审定通过的新品种，由品审会统一编号、登记，发给审定合格证书，并由同级农业主管部门公布。
第十六条 在农作物品种区域试验、生产试验和审定工作中成绩显著的单位和个人，品审会应给予奖励，并推荐申报科技进步奖。
第十七条 品审会审定（认定）通过的品种，育成（引进）者在申报同级奖励时，审定合格证书可代替专家鉴定证书。
第十八条 未经审定或审定不合格的品种，任何单位或个人不得进行宣传、经营和推广，不得报奖。违者，按《中华人民共和国种子管理条例》的有关规定，予以处罚。
第十九条 审定通过的品种，在生产应用过程中，如发现有不可克服的缺点，品审会应提出停止推广建议，并由农业主管部门发布公告。
第二十条 报审品种材料弄虚作假窃取成果的，品审会委员在品种审定时违法乱纪的，由品审会对其进行批评教育，情节严重的，建议有关部门进行处理。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1991年12月26日
江苏省南京市人民政府


南京市财政监督检查办法

政府令第213号




　　 《南京市财政监督检查办法》已经2003年1月2日市政府常务会议审议通过，现予发布，自2003年3月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○三年一月十三日




　　南京市财政监督检查办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范财政监督，加强财政管理，维护财经秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　第二条 本办法所称财政监督检查，是指本市各级政府财政部门依照法定职责权限，对涉及财政、财务、会计管理事项的单位或者个人（以下简称被监督单位或者个人）进行的监督检查。

　第三条 县级以上地方人民政府财政部门主管本行政区域内的财政监督检查工作，其所属的财政监督检查机构负责具体组织、协调工作。
　各有关部门和单位应当在各自职责范围内协同做好财政监督检查工作。

　第四条 各级财政部门按照财政预算管理级次和财务隶属关系对财政、财务事项进行监督检查；按照行政区划对本级行政区域内的会计事项实施监督检查。
　根据实际需要，上级财政部门可以将其管辖范围内的财政监督事项，授权下级财政部门实施监督；上级财政部门对下级财政部门管辖范围内的重大财政监督事项，可以直接实施监督。
　除涉及国家机密的财政监督检查事项外，财政部门在必要时可以委托有资质的社会中介机构参与检查，并对其检查行为负责。财政部门委托检查的，应当签订财政检查委托协议书。

　第五条 财政监督检查应当遵循独立、客观、公正的原则，并依法作出检查结论和处理决定。


　　第二章 监督检查职权与责任

　第六条 财政部门对下列事项实施监督检查：
　（一）本级各部门和单位的预算编制、执行、调整和决算；
　（二）本级预算收入的征收和解缴；
　（三）本级国库办理本级预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出资金的拨付；
　（四）财政性资金的使用；
　（五）国有资产的管理；
　（六）政府采购法律、法规和制度的执行；
　（七）财务、会计法律、法规和制度的执行；
　（八）财政、税收法律、法规和规章的执行；
　（九）法律、法规和规章规定的其他监督检查事项。

　第七条 财政部门在财政监督检查中发现的重大违反财政法规行为，应当及时向本级人民政府报告。

　第八条 财政监督检查人员在监督检查过程中，依法享有以下职权：
　（一）查阅、摘录、复印或者调取相关的会计账簿、会计凭证、会计报表和其他会计资料；
　（二）实地核查被监督单位的现金、有价证券、实物以及生产经营等相关情况；
　（三）就监督检查事项向有关单位和有关人员进行询问、调查取证；
　（四）被监督单位或者个人涉嫌违法的证据可能灭失或者以后难以取得的，经财政部门负责人批准，可以对证据先行登记保存，并在7个工作日内对先行登记保存的证据作出处置意见。

　 第九条 财政监督检查人员不得有以下行为：
　（一）违反检查程序或者擅自删改检查方案；
　（二）侵犯被监督单位或者个人的合法权益；
　（三）故意串通被监督单位或者个人，隐瞒违法违纪事实；
　（四）利用职务之便为自己或者他人谋取私利；
　（五）泄露国家秘密或者商业秘密；
　（六）泄露监督检查工作秘密或者透露检举人的情况；
　（七）将在监督检查中获得的财务会计等方面的资料用于与财政工作无关的事项；
　（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。


　　第三章 监督检查方式与程序

　第十条 为避免重复检查，财政部门和其他监督检查部门在制定监督检查工作计划时，应当加强相互联系与协调，并相互配合。财政部门实施财政监督检查时，对其他有关监督检查部门依法作出的检查结论应当加以利用；对财政部门进行财政监督检查后依法作出的检查结论，其他监督检查部门也应当加以利用。

　第十一条 县级以上地方人民政府可以根据需要，统一组织财政等部门实施监督检查或者要求财政部门会同有关监督检查部门联合实施监督检查。

　第十二条 财政监督检查可以采取跟踪监督、专项检查、延伸检查、网上监控等方式。

　第十三条 财政部门实施财政监督检查应当组成不少于2人的检查组，并指定检查组组长。检查组实行组长负责制，组长对检查工作质量和提交的检查报告负责。
　财政监督检查人员与被监督检查对象或者事项有利害关系的，应当回避。

　第十四条 财政监督检查按照以下程序进行：
　（一）财政部门应当于检查的3个工作日前将检查通知书送达被监督单位或者个人。事前送达将有碍检查正常进行的，经财政部门负责人同意，检查通知书可以在检查前适当时间下达。
　（二）检查组对被监督单位或者个人实施监督检查时，应当出示检查通知书和检查人员行政执法证。
　（三）检查工作完成后，检查组应当制作财政检查报告，并交被监督单位或者个人征求意见。
　（四）被监督单位或者个人应当在收到财政检查报告之日起5个工作日内，提出书面意见。被监督单位或者个人在规定期限内没有送交书面意见的，视为无异议。
　（五）检查组组长应当于收到书面意见的第2个工作日起组织复核，并将复核意见告知被监督单位或者个人。
　（六）检查组应当在检查结束后10个工作日内，向财政部门提交财政检查报告、检查工作原始材料、有关证据和鉴定材料以及被监督单位或者个人对财政检查报告的书面意见等。
　（七）财政部门对财政检查报告进行审理；审理通过后，由财政部门作出检查处理决定或者提出检查意见，并送达被监督单位或者个人。

　第十五条 财政部门在日常监督管理中，发现有违反财经法纪行为的，应当按照财政监督检查的规定程序检查处理。


　　第四章 被监督单位或者个人的权利与义务

　第十六条 有下列情形之一的，被监督单位或者个人可以拒绝财政部门的监督检查：
　（一）财政部门未按规定下达财政检查通知书的；
　（二）监督检查人员未出示行政执法证的；
　（三）监督检查人员超越检查职权或者检查范围的；
　（四）监督检查人员有违反检查程序、检查规定的其他行为的。

　第十七条 被监督单位或者个人不服财政检查处理决定的，有权提出行政复议或者行政诉讼。复议或者诉讼期间，不停止执行财政检查处理决定。法律、法规另有规定的除外。

　第十八条 被监督单位或者个人应当按照下列要求配合财政部门的监督检查，并提供必要的工作条件：
　（一）签收财政检查通知书、财政检查报告、财政检查处理决定书等财政监督检查文书；
　（二）有关主管人员和经办人员应当如实提供有关情况，回答监督检查人员提出的询问；
　（三）真实、完整、及时提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料；
　（四）真实、完整、及时提供有关合同、协议、纪要和其他文件资料；
　（五）在规定期限内执行财政部门下达的财政检查处理决定，并按要求回复执行结果。


　　第五章 法律责任

　第十九条 财政部门对被监督单位或者个人逾期不执行财政检查处理或者行政处罚决定的，视情节轻重，可以采取以下措施：
　（一）对被监督单位及其主要负责人给予通报批评；
　（二）通知有关部门停拨、核减与违法行为直接有关的财政资金。对已经拨付的，可以责令其暂停使用或者予以收回。但中央和省下拨的专项资金、人员工资、社会保障资金和救灾款除外；
　（三）会同人事部门收回违纪会计人员所持有的最高等级的会计专业技术职称（资格）证书；
　（四）向有关部门发出其他财政监督检查建议；
　（五）法律、法规、规章规定可以采取的其他措施。
　前款第（四）项规定的事项，有关部门应当及时将处理情况书面反馈财政部门。

　第二十条 对被监督单位、主管人员或者直接责任人员违反财政法律、法规、规章和本办法规定的，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》等法律、行政法规的规定给予行政处罚和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第二十一条 对违反有关财政法律、法规、规章和本办法规定的单位和个人，有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免于处罚：
　（一）主动自查并及时纠正的；
　（二）经财政监督检查发现问题，能认真检查错误并及时纠正的；
　（三）款额较小，情节轻微的。

　第二十二条 对打击报复检举人或者财政监督检查人员的，移送有关部门依法处理。

　第二十三条 财政部门、财政监督检查人员在实施监督检查过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露国家秘密和商业秘密的，由上级财政部门或者监察部门依法给予行政处分；因违法行使职权，造成被监督单位或者个人的合法权益受到损害的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第六章 附 则

　第二十四条 本办法自2003年3月1日起施行。