天津市人民政府


关于修改《天津市农业机械安全监理规定》的决定
天津市人民政府


《关于修改〈天津市农业机械安全监理规定〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市农业机械安全监理规定》（1992年市人民政府令第54号）作如下修改：
一、将第四条修改为：“市农业机械局是本市农业机械安全监督管理的主管部门（以下简称农机监理部门），其所属的农业机械管理机构负责组织本规定的实施。”
二、将第二十九条、第三十条删除。
三、将第三十一条第一款修改为：“驾驶（操作）人员有下列行为的，处500元以下罚款：”
四、将第三十二条第一款修改为：“驾驶（操作）人员有下列行为的，处300元以下罚款：”
五、将第三十二条增加第（四）项：“酒后驾驶（操作）农业机械的。”
六、将第三十三条第一款修改为：“驾驶（操作）人员有下列行为的，处100元以下罚款：”
七、将第三十三条第（四）项删除。
八、将第三十四条第一款修改为：“驾驶（操作）人员有下列行为的，处以警告或者50元以下罚款：”
九、将第三十五条第一款修改为：“驾驶（操作）人员有下列行为的，处以警告或者20元以下罚款：”
十、将第三十六条修改为：“对违反本规定给予的警告、50元以下罚款的，农机监理人员可以当场作出行政处罚决定；给予20元以下罚款的，不当场收缴事后难以执行的，农机监理人员可以当场收缴罚款。”
十一、将第三十七条修改为：“受罚款处罚的人员，拒不执行处罚决定或者当场未交罚款的，农机监理部门可以暂扣或者查封其使用的农业机械。”
十二、将第四十一条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《天津市农业机械安全监理规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市农业机械安全监理规定

（1992年10月26日市人民政府发布 1997年11月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市农业机械安全监理规定〉的决定》修订发布）

第一章 总 则
第一条 为加强对农业机械及其驾驶（操作）人员的安全监督管理，充分发挥农业机械在农业生产中的作用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内使用农业机械的单位和个人均应遵守本规定。
第三条 本规定所称农业机械，系指从事农牧渔业生产和农副产品加工的拖拉机、动力机械及机具设备。
第四条 市农业机械局是本市农业机械安全监督管理的主管部门（以下简称农机监理部门），其所属的农业机械管理机构负责组织本规定的实施。
第五条 上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机及其驾驶员，由公安机关依照道路交通管理法规、规章及有关规定进行管理。
上列的拖拉机安全技术检验、驾驶员考核和核发道路行驶牌证以及日常拖拉机管理、驾驶员安全教育工作，公安机关委托农机监理部门负责办理，并进行监督、检查。
第六条 有农业机械的单位应建立群众性的农机安全组织，设兼职安全检查员；安全检查员有权制止、纠正在农业机械作业中的违章操作。

第二章 农业机械
第七条 农业机械必须是经有鉴定权的机关鉴定合格的产品。
第八条 农业机械必须经农机监理部门检验合格，领取号牌、使用证（行驶证），方准作业和行驶。
号牌应按指定位置安装。除农机监理部门和公安交通管理机关外，其他单位和个人不得以任何借口收缴或扣留。
第九条 农业机械的机容、技术状态及各种安全设备等必须符合国家的有关规定和农机监理部门的检验标准，未按规定检验或检验不合格的，不准使用。
第十条 实行牌证管理的农业机械转籍、过户、变更登记项目、改型、更换主要部件、封存等均应到农机监理部门办理有关手续。
第十一条 农业机械号牌、使用证（行驶证）不准伪造、涂改、转借、遗失、损毁应及时到发证的农机监理部门办理补、换手续。
第十二条 拖拉机在悬挂农具、拖带挂车时，必须按规定功率匹配，拖拉机挂车必须安装制动装置。
第十三条 农业机械的安全设备和机件装置必须齐全有效，不准擅自拼凑、改型和增速。
第十四条 拖拉机挂车不得擅自扩大、加高车厢板。
第十五条 拖拉机及自带动力的农业机械应按年度参加第三者责任保险。
第十六条 各种型号的轮式拖拉机、联合收割机必须按规定容量配备灭火器。

第三章 农业机械驾驶（操作）人员
第十七条 农业机械驾驶（操作）人员必须经过技术培训，并经农机监理部门考试合格，领取驾驶（操作）证，方准驾驶（操作）农业机械。
第十八条 农业机械驾驶（操作）人员，应遵守下列规定：
（一）驾驶（操作）农业机械时，应携带驾驶（操作）证和使用（行驶）证。
（二）不准转借、涂改或伪造驾驶（操作）证。
（三）不准将农业机械交给非驾驶（操作）人员驾驶（操作）。
（四）驾驶（操作）农业机械应与驾驶（操作）证上准驾（用）的机型相符。
（五）自领取驾驶（操作）证之日起，应按农机监理部门的规定，参加年度审验和安全教育活动。
（六）饮酒后不得驾驶（操作）农业机械。
（七）不准驾驶（操作）不符合安全要求的机械。
（八）不准有其他妨碍安全作业的行为。
第十九条 实习驾驶员可以按考试机型单独驾驶（操作）农业机械，并应按农机监理部门的规定参加安全教育。
第二十条 对迫使驾驶（操作）人员违章驾驶（操作）农业机械的，驾驶（操作）人员应予以拒绝。
第二十一条 农业机械发生事故时，驾驶（操作）人员必须立即停机，抢救伤者，保护现场，并及时向当地农机监理部门报告。

第四章 农业机械的使用
第二十二条 使用农业机械应严格按安全操作规程操作。
第二十三条 悬挂农具升起后不准进行保养、调整及排除故障。
第二十四条 拖拉机牵引带有乘坐或脚踏装置机具，不准超员乘人，其他悬挂机具上严禁乘人。
第二十五条 禁止用联合收割机拖带其他机具，联合收割机被其他车辆牵引时，时速不得超过10公里。
第二十六条 动力机械移动位置时，必须切断电源，待惯性转动完全停止后进行。严禁强行制动。
第二十七条 拖拉机行驶时应遵守下列规定：
（一）不得超高、超载载物和超员乘人。
（二）拖带、悬挂农具通过村、镇或倒退时，必须有人护行指挥。
（三）停车时必须将悬挂、半悬挂农具落地。
第二十八条 遇到本章未规定的情况，各类机具必须在确保安全的原则下和按照农机监理部门的安全要求进行操作使用。

第五章 罚 则
第二十九条 驾驶（操作）人员有下列行为的，处500元以下罚款：
（一）无证驾驶（操作）或将拖拉机及自带动力的农业机械交给无驾驶（操作）证者驾驶（操作）的。
（二）挪用、转借拖拉机及自带动力的农业机械牌证或驾驶（操作）证的。
（三）涂改、伪造、冒领拖拉机及自带动力的农业机械牌证、驾驶（操作）证或使用失效的拖拉机及自带动力的农业机械牌证、驾驶（操作）证的。
（四）驾驶（操作）无牌证拖拉机及自带动力的农业机械的。
第三十条 驾驶（操作）人员有下列行为的，处300元以下罚款：
（一）不按规定参加驾驶员（操作手）审验或者审验不合格仍驾驶（操作）拖拉机及自带动力的农业机械的。
（二）驾驶（操作）与驾驶证（操作证）准驾机型（类）不相符合的拖拉机及自带动力的农业机械的。
（三）驾驶（操作）擅自拼凑、改型拖拉机、农业机械的，以及擅自提高拖拉机、农业机械额定转速（时速）的。
（四）酒后驾驶（操作）农业机械的。
第三十一条 驾驶（操作）人员有下列行为的，处100元以下罚款：
（一）驾驶（操作）未经检验或检验不合格的拖拉机及自带动力的农业机械的。
（二）驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不合安全要求的拖拉机及自带动力的农业机械的。
（三）擅自扩大、增高拖拉机挂车车厢板的。
第三十二条 驾驶（操作）人员有下列行为的，处以警告或者50元以下罚款：
（一）在乡、村道路上行驶的拖拉机不按规定载人，农业机械作业时，在非乘人的位置上载人的。
（二）不按规定拖带挂车或牵引农具的。
（三）拖带和悬挂大型农具通过村镇时无人护行指挥的。
（四）超速、超载行驶的。
第三十三条 驾驶（操作）人员有下列行为的，处以警告或者20元以下罚款：
（一）不按规定安装农业机械号牌的。
（二）作业中间，强行制动停机的。
（三）不按安全要求进行操作情节轻微的。
（四）有其他妨碍安全作业行为的。
第三十四条 对违反本规定给予的警告、50元以下罚款的，农机监理人员可以当场作出行政处罚决定；给予20元以下罚款的，不当场收缴事后难以执行的，农机监理人员可以当场收缴罚款。
第三十五条 受罚款处罚的人员，拒不执行处罚决定或者当场未交罚款的，农机监理部门可以暂扣或者查封其使用的农业机械。
第三十六条 对拒绝或阻碍农机监理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。
第三十七条 农机监理人员必须秉公执法，不得徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。农机监理人员违反上述规定的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十八条 本规定也适用于外省、自治区、直辖市在本市作业的拖拉机、农业机械及驾驶（操作）人员。
第三十九条 本规定自发布之日起施行。



1997年11月25日
山东省聊城市人民政府办公室


聊城市人民政府办公室关于印发《县市区政府安全生产目标责任考核办法》《市政府部门安全生产目标责任考核办法》的通知
聊政办发〔2008〕74号

各县（市、区）人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：
　　《县（市、区）政府安全生产目标责任考核办法》、《市政府部门安全生产目标责任考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。


　　　　　　　　　聊城市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　二○○八年十月二十四日



县（市、区）政府安全生产目标责任考核办法

　　为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善安全生产目标责任考核体系，推进安全生产工作深入开展，促进全市安全生产形势持续稳定，根据省政府办公厅《关于〈山东省安全生产目标责任考核办法（试行）〉的通知》(鲁政办发〔2008〕6号)和省政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发〔2008〕22号)的有关工作要求，特制定本办法。
　　一、考核期限。每年1月1日至12月31日。各县（市、区）政府要在每年11月15日前，就年度安全生产工作目标完成情况进行自评，并书面报市政府安委会办公室。
　　二、考核内容。市政府与各县（市、区）政府签订的安全生产目标责任书确定的工作任务，具体考核内容详见《考核县（市、区）人民政府安全生产目标责任计分办法》。
　　三、考核方式。实行年终集中考核和平时专项检查相结合的方式，以年终集中考核为主。年终集中考核经市考核委同意后，于当年11月底前由市政府安委会组织实施，考核结果报市委、市政府审定。
　　四、成绩评定。考核采用百分制，其中，县（市、区）政府占30％，乡（镇、街道办事处）政府和县（市、区）政府部门占30％，企业、学校、医院等单位占40％。考核结果分优秀、合格和不合格3个等次，90分以上为优秀，89分至80分为合格， 80分以下为不合格。（本条中所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数。下同）
　　五、结果运用。安全生产纳入市委、市政府目标管理考核，并实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。
　　（一）对具有下列情况之一的，实行“一票否决”：
　　1.县（市、区）政府
　　（1）考核不合格，且发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。
　　（2）发生一次死亡10人以上重大生产安全事故的。
　　（3）连续两年被“黄牌警告”的。
　　2.乡（镇、街道办事处）政府和县（市、区）政府部门
　　（1）考核不合格、且管辖范围内生产经营单位发生死亡事故的，或发生性质恶劣、影响重大的生产安全事故的，或建筑施工、危险化学品生产等高危行业中有两家以上单位未取得《安全生产许可证》，非法从事生产经营活动的。
　　（2）管辖范围内生产经营单位发生两起以上死亡事故，或发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。
　　（3）连续三年被“黄牌警告”的。
　　3.生产经营单位
　　（1）从业人员300人以下的生产经营单位发生一起死亡事故或者重伤３人以上生产安全事故的。
　　（2）从业人员300人以上的生产经营单位发生两起以上死亡事故或者重伤3人以上事故，或者发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。
　　取消被“一票否决”的县（市、区）政府、乡（镇、街道办事处）政府、县（市、区）政府部门、生产经营单位当年各类评先评优资格，并在下年度实行安全生产重点管理；同时，取消单位主要负责人、分管负责人以及直接责任人参与当年各类评先评优资格；在实行安全生产重点管理期间，上述人员不得被提拔晋级。对重点管理单位在下年度年终考核达标后解除“一票否决”；否则，继续实施“一票否决”和下年度重点管理。在聊城市辖区内，对被否决人跟踪否决。
　　（二）对具有下列情况之一的，实行“黄牌警告”：
　　1.县（市、区）政府
　　（1）考核不合格的。
　　（2）考核得分80分以上、90分以下，且发生一起一次死亡３人以上较大生产安全事故的。
　　2.乡（镇、街道办事处）政府和县(市、区)政府部门
　　（1）考核不合格的。
　　（2）考核得分90分以下，且管辖范围内生产经营单位发生一起一次死亡1-2人生产安全事故的。
　　（3）管辖范围内高危行业有一家未取得《安全生产许可证》，非法从事生产活动的。
　　3.生产经营单位
　　（1）从业人员300人以下的生产经营单位发生一起人员重伤生产安全事故的。
　　（2）从业人员300人以上的生产经营单位发生一起一次死亡1人或重伤3人以上生产安全事故的。
　　（3）被省、市政府或安委会通报的重大事故隐患，到期未按要求予以消除的。
　　“黄牌警告”管理于下年度1月份起开始，期限为半年。警告期满前一个月，被警告单位提出书面申请后，由市政府安委会办公室组织对其整改情况进行验收，根据整改情况决定是否解除“黄牌警告”，并予以通报。
　　六、本办法及其他安全生产相关事宜，由市政府安委会办公室负责解释。

　　附：考核县（市、区）人民政府安全生产目标责任计分办法（略）

市政府部门安全生产目标责任考核办法

　　为贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的工作要求和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步完善安全生产目标责任考核体系，推进安全生产工作深入开展，促进全市安全生产形势持续稳定，根据省政府办公厅《关于〈山东省安全生产目标责任考核办法（试行）〉的通知》(鲁政办发〔2008〕6号)和省政府办公厅《关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发〔2008〕22号)的有关工作要求，特制定本办法。
　　一、考核时间。每年1月1日至12月31日。各有关部门要在每年11月15日前，就年度安全生产工作目标完成情况进行自评，并书面报市政府安委会办公室。
　　二、组织实施。年终考核工作报市考核委同意后，由市政府安委会统一组织，考核结果报市委、市政府审定。
　　三、考核方式。实行年终集中考核和平时检查相结合的方式，以集中考核为主，平时检查为辅。
　　四、成绩评定。考核采用百分制，考核结果分一类、二类、三类3个等次，得分90分以上为一类单位，得分70—89分为二类单位，得分69分以下为三类单位。对照考核评分标准，如有缺项，其最终得分计算公式为：最终得分=实际得分÷（100—缺项标准分）×100。
　　五、结果运用。安全生产目标责任考核直接纳入市委、市政府目标管理考核范围，根据考核结果予以奖惩，并实行安全生产“一票否决”和“黄牌警告”制度。
　　（一）对具有下列情况之一的，实行“一票否决”：
　　1.考核得分在60分以下，且发生一次死亡3人以上较大生产安全事故的。
　　2.发生一次死亡10人以上重大生产安全事故的。
　　取消被“一票否决”部门（单位）和主要负责人及相关负责人当年评先评优和提拔晋级的资格，并在下年度对该部门（单位）实行安全生产重点管理。重点管理期间执行“一票否决”制度，年终考核达标后解除“一票否决”。如仍未达标，继续实施“一票否决”和下年度安全生产重点管理。在聊城市辖区内，对被否决人跟踪否决。
　　（二）对具有下列情况之一的，实行“黄牌警告”：
　　1.考核得分在60分以下的。
　　2.考核得分在80分以下，且监管范围内发生一起一次死亡3人以上较大生产安全事故的。
　　3.部门主管或下属单位（企业）有两家以上未取得有关安全生产许可，非法从事生产经营活动的。
　　“黄牌警告”管理于下年度1月份起开始，期限为半年。警告期满前一个月，被警告单位提出申请后，由市政府安委会办公室组织对其整改情况进行验收，根据整改情况决定是否解除“黄牌警告”，并予以通报。
　　六、对未与市政府签订年度安全生产目标管理责任书的市直部门（单位）和中央（省）属驻聊单位及所有市属生产经营单位的年度安全生产工作考核，参照本办法执行。
　　附：考核市直有关部门（单位）安全生产目标责任计分办法（略）