中共四川省纪检委 省委政法委等


关于严禁政法干警参与经营娱乐场所及为非法经营活动提供保护的暂行规定
中共四川省纪检委、省委政法委、省监察厅



第一条 为贯彻从严治警的方针，促进政法队伍廉政建设，确保政法部门执法的严肃性、公正性，根据《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》、《国家安全法》、《监狱法》及《国家公务员暂行条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所指政法干警包括：全省各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关（含监狱管理及劳动教养管理部门）的领导干部及一般干警。
本规定所指娱乐场所包含：夜总会、歌舞厅、录相放映厅、卡拉ＯＫ厅、电子游戏厅、台球室及其它经营娱乐活动的场所。
第三条 严禁政法干警从事娱乐业经营活动。不淮有下列行为：
（一）直接经营各类娱乐场所；
（二）以他人名义开办娱乐场所而实际主持经营活动；
（三）以入股、兼职、有偿中介、挂名等形式间接参与经营各类娱乐场所。
第四条 严禁政法干警在娱乐场所以权谋私。不准有下列行为：
（一）要求或暗示涉案当事人到指定娱乐场所进行餐饮娱乐活动；
（二）在所管辖的地区及管辖的业务范围内以执法为名为娱乐场所提供有偿服务；
（三）利用职务上的便利，要求或接受娱乐场所提供无偿消费。
第五条 严禁政法干警为带有色情陪侍或赌博性质的娱乐场所提供保护。不准有下列行为：
（一）在带有色情陪侍或赌博性质的娱乐场所充当或变相充当“后台老板”；
（二）主动或接受邀请参加带有色情陪侍或赌博性质的娱乐场所的各种活动；
（三）为带有色情陪侍或赌博性质的娱乐场所违法经营提供各种方式的保护；
（四）为带有色情陪侍或赌博性质的娱乐场所通风报信、说情，对其包庇、袒护，以逃避查禁取缔。
第六条 严禁政法干警利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其他亲友谋取不正当利益。不准有下列行为：
（一）利用职权和职务上的影响，为配偶、子女及其他亲友承包经营娱乐场所或获取贷款、物资等提供便利；
（二）袒护配偶、子女及其他亲友经营带有色情陪侍或赌博性质的娱乐场所。
第七条 严禁政法机关参与娱乐场所经营活动。不准许有下列行为：
（一）接受社会上各类娱乐场所的“挂靠”；
（二）巧立名目为各类娱乐场所提供有偿服务；
（三）为违法经营的娱乐场所提供暗中保护谋取经济利益；
（四）以办“工作据点”为名经营带有色情陪侍或赌博性质的娱乐场所。
第八条 政法干警及政法部门违反本规定的，按照有关法律法规的规定予以严肃查处；单位违反规定的，追究直接责任人和单位领导的责任。
第九条 本规定由各级党委政法委员会指导同级政法机关贯彻实施；各级纪检监察机关对本规定的执行情况负责监督检查；各级政法机关的纪检部门协助党委（党组）抓好落实。
第十条 本规定由中共四川省委政法委员会负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。



1997年7月16日
上海市人民政府


上海市沿街公有营业用房管理暂行办法
上海市政府



第一条 为加强本市沿街房屋的管理，适应城市经济体制改革发展的需要，充分发挥沿街房屋的作用，制订本办法。
第二条 本办法适用于本市房产管理部门直接管理的房屋和单位自管的房屋（以下简称公有房屋）。凡自一九八四年十月一日以来提供或使用本市沿街公有营业用房的单位或个人均须遵守本办法。
第三条 沿街公有营业用房系指从事营利性活动所使用的沿街公有房屋，包括原始建筑设计用于营业的店面房屋和有条件改为营业使用的其他沿街房屋。
第四条 沿街公有房屋的承租户可以利用自住房屋从事营利性活动。
企业事业单位或个体户可与沿街房屋的承租户协商，以其他房屋交换所需房屋从事营利性活动。
住房有余并能分开使用的沿街公有房屋的承租户，经同意可出让部分房屋给企业事业单位或个体户从事营利性活动，但需办理分户手续。企业事业单位或个体户停止营利性活动后的原出让部分房屋，原承租户可要求恢复原租赁关系。
第五条 为了方便群众生活，市人民政府财政贸易办公室和市房产管理局协商确定的商业街、商业地区的沿街公有房屋，可动迁调整为营业用房。
被动迁户原则上按原居住面积调整安排；居住确有困难的可适当放宽。
对不服从调整的被动迁户，可按营业用房租金标准调整房租。
各单位因调整职工住房而空出的沿街公有居住用房，房产管理部门可以调整为营业用房。但应给原使用单位以相应的房屋补偿。
第六条 凡使用沿街公有房屋从事营利性活动的单位或个体户，在取得营业执照以前，应按下列规定办理审批手续：
（一）租赁（包括利用自住的）房产管理部门直接管理的房屋，向房屋所在地的房地产管理所申请，报区、县房产管理局审批；
（二）租赁（包括利用自住的）单位自管房屋，由租赁双方签订租赁合同，报房屋所在地的区、县房产管理局备案；
（三）以其他房屋交换房产管理部门直接管理的房屋，应持交换双方签订的交换协议书，向房屋交换所申请，报区、县房产管理局审批。
第七条 新式里弄房屋、花园住宅、公寓、新建的多层或高层住宅，公有房屋中的代管产业、代理经租产业、宗教产业以及需要落实政策发还房屋所有人的房屋，原则上不得改作营业用房。确因特殊需要而改作营业用房的，必须经市房产管理局批准。
第八条 沿街营业用房的使用者在办理申请手续时，应按调整后月租金的百分之十缴纳手续费，其中企业事业单位用房的手续费低于十元的，按十元计缴；个体户用房的手续费低于五元的，按五元计缴。
第九条 沿街公有营业用房的使用者办理使用手续后，三个月内未领得营业执照的，应向房产管理部门办理注销使用手续，但原缴手续费不退。
第十条 沿街公有营业用房的租金按《上海市沿街公有营业用房租金暂行单价》（见附表）计缴。
第十一条 取得沿街公有营业用房使用权的企业事业单位或个体户，可向原承租户补偿合理的因搬迁、装修新迁入房屋而发生的费用。
第十二条 凡通过调整房屋提供的沿街公有营业用房，提供房源的单位可向承租人协商收取因调整房屋而发生的费用。
第十三条 承租户将沿街居住用房改装为营业用房，必须事先提出改装申请并附改装方案及图纸，经房产管理部门审核同意并向建筑管理部门申领建筑执照后，方可施工。
第十四条 任何单位或个人不得擅自将沿街居住用房改为营业用房；不得将承租的公有房屋转租、转让或变相转租、转让。禁止利用沿街房屋非法牟利。
第十五条 违反本办法的单位和个人，房产管理部门可责令限期改正，逾期仍不改正的，按《上海市公有房屋租赁管理办法（试行）》有关规定处理；对其中非法牟利的，没收其非法所得，并可按非法所得的一至三倍处于罚款。
第十六条 自一九八四年十月一日以来未办理过沿街公有营业用房申请使用手续的，须按本办法补办手续，但租金标准自本办法施行之日起执行。
第十七条 郊县城镇的沿街公有营业用房和市区非沿街公有营业用房，可参照本办法办理。
第十八条 本办法由上海市房产管理局负责解释。
第十九条 本办法经市人民政府批准，自一九八六年六月一日起施行。
附表：上海市沿街公有营业用房月租金暂行单价
元／建筑面积Ｍ2
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地＼ 结 | 钢筋 | | 砖木 | 砖木 | 砖木 |
段＼ 构| | 混合 | | | | 简屋
等＼ |混凝土 | | 一等 | 二等 | 三等 |
次＼| | | | | |
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特 等|7．00|6．00|5．00|4．50|3．00|2．50
一 等|6．00|5．50|4．50|4．00|2．80|2．30
二 等|5．50|5．00|4．00|3．50|2．60|2．10
三 等|5．00|4．50|3．80|3．30|2．40|1．90
四 等|4．50|4．00|3．50|3．00|2．20|1．70
五 等|4．00|3．50|3．00|2．50|2．00|1．50
六 等|3．50|3．00|2．50|2．30|1．80|1．30
七 等|3．00|2．50|2．30|2．00|1．50|1．00
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说 明
一、地段等级划分范围：
特等：南京东路、西藏中路、淮海中路等；
一等：徐家汇、中山公园正门附近、曹家渡、提篮桥、天目东路、四川北路等；
二等：东长治路、人民路、衡山路、延安中路、河南北路等；
三等：肇嘉浜路、漕溪北路、中山北路、中兴路等；
四等：东大名路、沪太路、中山南二路、陆家浜路、浦东南路、江浦路等；
五等：中山南一路、军工路、海伦路、武定路等；
六等：龙华东路、日晖东路、云岭东路、万航渡路、光复西路、广中路、水电路、北宝兴路、沪军营路等；
七等：市区偏僻小路。
二、道路等级的具体确定由市房产管理局负责。
三、房屋结构：
钢筋混凝土：系指柱梁、楼地面、扶梯、屋面等四项均为钢筋混凝土的结构；
混合：系指柱梁、楼地面、扶梯、屋面等四项中有部分为钢筋混凝土的结构；
砖木一等：系指房屋两侧（指一排或一幢，下同）山墙和前沿横墙厚度均为一砖以上的结构；
砖木二等：系指房屋两侧山墙厚度为一砖以上，前沿横墙厚度为半砖、板壁、假墙或其他单墙，厢房山墙厚度为一砖，厢房前沿墙和正房前沿墙不足一砖的结构；
砖木三等：系指房屋两侧山墙以木架承重，用半砖墙或其他假墙填充，或者以砖墙、木屋架、瓦屋面、竹桁条组成的结构；
简屋：系指砖墙、木屋架、瓦屋面（包括石棉瓦屋面）三者不全的结构。



1986年5月15日