广电总局印发《数字电影管理暂行规定》、《数字电影技术要求(暂行)》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局印发《数字电影管理暂行规定》、《数字电影技术要求(暂行)》的通知
为了加强数字电影的管理，规范摄制、发行和放映(播放)数字电影的行为，促进数字电影院的建设，2002年8月7日,国家广电总局发出关于印发《数字电影管理暂行规定》、数字电影技术要求(暂行)》的通知，要求各有关单位遵照执行。
附：数字电影管理暂行规定
数字电影技术要求(暂行)
数字电影管理暂行规定
第一条 为了规范对数字电影的管理,促进数字电影的健康发展，满足人民群众文化生活需要,根据《电影管理条例》制定本规定。
第二条 本规定所称数字电影，是指以数字技术和设备 摄制、制作存储，并通过卫星、光纤、磁盘、光盘等物理媒体传送，将数字信号还原成符合电影技术标准的影像与声音，放映在银幕上的影视作品。
第三条 凡在中华人民共和国境内从事数字电影的摄制、 制作、审查、进口、出口、发行、放映等活动，适用《电影管理条例》和本规定。
第四条 国家广播电影电视总局（以下简称总局）主管全国数字电影工作，负责制定数字电影的发展规划、技术标准，负责数字电影片的审查等工作。
第五条 数字电影应当由取得总局颁发的《摄制电影许可证》或《摄制电影许可证（单片）》的单位摄制。
第六条 数字电影制作、复制单位不得制作、复制、加工未取得《摄制电影许可证》或者《摄制电影许可证（单片）》的单位摄制的电影母盘和未取得《电影片公映许可证》的磁盘、光盘。
第七条 数字电影的内容和技术质量，应当依照电影审查 程序和标准通过审查，取得总局颁发的《电影片公映许可证》和《数字电影片技术合格证》后方可传送、发行、放映、进口、出口。
第八条 数字电影应当由取得总局颁发的《电影发行经营许可证》的单位发行。
第九条 电影院放映数字电影，必须取得《电影放映经营许可证》和《数字电影放映设备技术合格证》。
第十条 申请《数字电影放映设备技术合格证》应当向总局提出，并提供下列材料：
1、安装数字电影放映设备的书面申请；
2、安装、使用设备的技术资料；
3、符合总局制定的相应技术质量标准证明；
4、其他所需材料。
第十一条 总局自收到验收申请材料之日起 60 日内，作出验收决定。验收合格的，应当 发给《数字电影放映设备技术合格证》。验收不合格的，应当书面通知申请人。再次申请验收的，验收时间重新计算。
第十二条 数字电影进口业务，由中国电影集团公司经营。其他任何单 位或个人不得经营数字电影进口业务。
第十三条 数字电影院必须安装计算机售票系统，并使用统一售票软件，实行计算机售票。
第十四条 数字电影院必须按规定上缴国家电影专项资金。
第十五条 数字影院《数字电影放映设备技术合格证》、《数字电影片 技术合格证》由总局统一印制。
第十六条 电影单位年检时，应当将数字电影作为年检项目进行审验。
第十七条 违反本规定的行为，将依照《电影管理条例》和有关法律、法规 进行处罚。
第十八条 本规定自发布之日起执行。
数字电影技术要求(暂行)
前 言
本技术要求是为了适应目前数字电影制作、放映和数字影院建设的需求而制定的，其中规定了数字电影节目技术要求、数字电影放映设备技术要求。
数字电影制作、发行、放映单位应遵循本技术要求。
本技术要求在制定过程中，主要参考了GB 5879—86《电影放映幕主要特性的测定方法》、GB/T 3557—94《电影院视听环境技术要求》、BG/T 4645—94《室内影院和鉴定放映室的银 幕亮度》、行业标准《数字立体声影院的技术标准》、GY/T 155—2000《高清晰度电视节目制作及交换用视频参数值》和ISO/IEC 13818《运动图像及其伴音通用编码国际标准MPGE-2》 ，以及SMPTE DC-28数字电影标准工作组推荐的相关技术文件。
本技术要求在制定过程中，既考虑了我国数字电影放映的技术要求，也考虑了我国目前 实际情况及国际标准现状，在指标方面兼顾了先进性和可行性。
本技术要求由国家广播电影电视总局提出。
本技术要求起草单位：中国电影科学技术研究所。
数字电影技术要求(暂行)
1 范围
本技术要求规定了用数字技术和设备摄制、制作、存储、传输、发行、放映的数字电影 的基本技术内容。
本技术要求适用于数字电影的节目后期制作部门、发行部门和使用数字电影放映设备的影院（厅）。
2 规范性引用文件
下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。凡是注日期的引用文件 ，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本技术要求，然而鼓励根 据本技术要求达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本技术要求。
GB/T 3557-94 《电影院视听环境技术要求》
GB/T 4645-94 《室内影院和鉴定放映室的银幕亮度》
GY/T ××××-××××《数字立体声电影院的技术标准》
GY/T 155-2000 《高清晰度电视节目制作及交换用视频参数值》
GY/T 147-2000《卫星数字电视接收站通用技术要求》
GB8898-2001《音频、视频及类似电子设备安全要求》
GB9254-1998《信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法》
3 定义
数字电影是指以数字技术和设备摄制、制作、存储的故事片、纪录片、美术片、专题片以及体育、文艺节目和广告等，通过卫星、光纤、磁盘、光盘等物理媒体传送，将符合本技术要求的数字信号还原成影像与声音，放映在银幕上的影视作品。
4 数字电影节目制作技术要求
4.1 图像
4.1.1 扫描格式应为1920x1080，24p；24sf；50i。
4.1.2 视频量化比特数应为8-12 bit。
4.1.3 制作数字电影母版时，视频信号的取样格式应达到 R.G.B . 4:4:4, Y:Cr:Cb 4:2:2。
4.1.4 制作数字电影母版时，对放映到银幕上的图像进行主观评价，图像的色彩饱和度、清晰度、亮度、反差等应接近或达到35mm胶片原底拷贝图像技术质量 。
4.2 声音
4.2.1 取样量化比特数选用16 bit—24 bit线性量化。
4.2.2 取样频率应为48 kHz或44.1 kHz。
4.2.3 声音的通道数应为5个全频和1个次低频声道。
4.3 数字电影院实时转播节目的技术要求
4.3.1 量化比特数应不低于8 bit。
4.3.2 图像格式应为1920×1080, 50i，16：9。
4.3.3 视频信号的取样格式应为Y:Cr:Cb 4:2:2。
4.3.4 传输比特率应为36—50 Mb/s。
5 数字影院发行技术要求
5.1 可采用光盘、数字磁带、卫星或网络等传送方式。
5.2 在传输、存储、发行过程中，数字电影节目应有防盗版措施。
6 数字影院放映设备技术要求
6.1 数字放映系统
6.1.1 在银幕宽度不小于15m的条件下，银幕中心亮度应不低于40 cd/m２。
6.1.2 像素数应不低于130万/格。
6.1.3 色彩还原深度比特数应不低于42 bit。
6.1.4 服务器和放映机之间传输时应有防盗版措施。
6.1.5 应支持SMPTE292M（HD-SDI）输入。
6.1.6 对比度应不低于1000:1。
6.1.7 放映频率应为24格/秒。
6.1.8 对银幕宽度不小于15m的银幕影像进行主观评价，图像的色彩饱和度、清晰度、 亮度、反差等应接近35mm胶片翻底拷贝图像技术质量。
6.2 数字影院节目存储系统
6.2.1 视频信号的取样格式应为Y:Cr:Cb 4:2:2。
6.2.2 可以支持1920×1080，24p；1920×1080，50i格式的图像。
6.2.3 应支持SMPTE292M输入输出。
6.2.4 存储的节目应有防盗版措施。
6.2.5 视频量化比特数应为8-12 bit。
7 数字影院放映室环境要求
7.1 放映机灯箱出风口风速应为10-15m/s（视氙灯功率而定）。
7.2 设备工作环境温度应为0-30摄氏度。相对湿度＜60%。
7.3 电源应为三相380 V±10% 。提供良好接地条件。
湖北省商务厅、湖北省农业银行、湖北省财政厅关于印发《湖北省培训外派海员助学贷款管理办法》的通知
湖北省商务厅 湖北省农业银行 湖北省财政厅
省商务厅、省农业银行、省财政厅关于印发《湖北省培训外派海员助学贷款管理办法》的通知
鄂商经［2005］7号
各有关市、州、县人民政府及其外派海员工作领导小组、商务局（外经贸局）、农业银行、财政局，省外派海员工作领导小组各成员单位，各外派海员教育培训机构和经营公司：
现将经省政府审定同意的《湖北省培训外派海员助学贷款管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。特此通知。
附件：《湖北省培训外派海员助学贷款管理办法》
湖北省培训外派海员助学贷款管理办法
第一章 总则
第一条 为促进我省外派海员劳务产业的发展，帮助贫困地区农民脱贫致富，省政府决定从2004年起，在指定的贫困县、市招收适龄青年进行海员培训后外派工作；并决定对家境贫困学员的学习培训和生活费用，由银行提供外派海员培训专项助学贷款（以下统称“海员贷款”），省财政给予全额贴息。根据国家和省政府有关文件精神，制定本办法。
第二条 海员贷款遵循“政府引导、市场动作、风险补偿、协力推动”的原则，采取第三方提保和省财政在外派海员促进专项资金中贴息相结合的贷款方式，坚持“自愿申请、自主授信、分期还贷、专款专用”。
第三条 各外派海员基地县必须建立“海员贷款担保资金”。“海员贷款担保资金”的来源为：发展计划局的服务业发展引导资金、扶贫办的劳动技能培训转移资金、商务局安排中部外比贸发展促进资金和县市财政安排的资金组成。各生源县外派海员工作领导小组指定的且银行认可的具有法人资格的公司（下称担保公司）为外派海员贷款提供担保，并与贷款行签订有关贷款担保协议。
第四条 中国农业银行湖北省分行（以下简称省农行）指定其有关县、市分支机构办理外派海员培训助学贷款业务。
第二章 管理机构
第五条 湖北省外派海员工作领导小组是省政府成立的负责外派海员工作的领导机构（领导小组办公室挂靠省商务厅）。主要职责是负责外派海员工作规划、政策的制定和部门协调工作；督促外派海员基地县、市组建相应工作机构，落实上级相关政策，制定本地外海员有关实施办法，督促省外派海员促进专项资金足额落实报到。外派海员工作领导小组成员单位，要相互支持，协同配合，共同做好外派海员工作，并积极配合贷款银行和基地县、市外派海员工作机构，搞好海员贷款的受理、审批、发放、回收和管理工作，把海员贷款用出成效。
第六条 外派海员基地县、市政府要比照省里的做法，建立外派海员工作领导小组，制定具体的招收学员选拔办法，明确“海员贷款担保资金”的筹集渠道和管理原则，协调有关部门共同做好外派海员和海员贷款工作。
第三章 贷款计划
第七条 省外派海员工作领导小组按年度安排外派海员招生培训计划，承办银行依此自主安排年度信贷规模，并按贷款条件与学员签订合同，省财政部门按承办银行与学员的贷款额度、贷款期限制定年度贴息资金计划。
第八条 海员贷款须具备下列条件：
1、外派海员基地县（市）必须筹集“海员贷款担保资金”，筹资金额起点不低于20万元；
2、筹集的外派海员贷款担保资金，由担保公司在贷款行开立外派海员贷款担保资金专户，实行专户存储、专款专用；
3、省外派海员促进专项资金在贷款行专户存储，专款专用；
4、外派海员基地县（市）的海员贷款总额，不超过不当地海员贷款担保资金的5倍；
5、海员贷款实行先存后贷，在海员贷款未全部收回前，担保公司在贷款行的担保资金不得提前动用；
6、海员贷款实行贷款推荐人和见证人制度。外派海员基地县（市）工作领导小组办公室挂靠单位为贷款推荐人，培训院校、外派海员经营公司和学员家长为贷款见证人。
第四章 贷款对象和条件
第九条 海员贷款对象是：外派海员基地县（市）招收的、接受海员专业教育培训的、家境困难的学员（以下简称借款人）。
第十条 借款人申请海员贷款应具备以下条件：
1、具有中华人民共和国身份证（与基地县、市证籍代码相符），年满18周岁，具有完全民事行为能力（未成年人申请此项贷款，须由其法定监护人书面同意）；
2、有培训院校的有效学籍和资格证明（如录取通知书等）；
3、身体健康，品德优良，诚实守信，学习刻苦，能够正常完成学业；
4、有生源地政府主管部门的推荐书；
5、有基地县（市）政府民下局或学员所在地乡镇政府出具的家庭经济困难（低于当地农村低保线）、不足以支付完成学业所需基本费用（包括学费、住宿费、生活费等）的证明。
第五章 贷款限额、利率、期限和营业税
第十一条 在培学员的学习和生活费用应遵循“自筹为主、贷款为辅”的原则。贷款银行对学员贷款数额按以下公式计算确定：借款人借款额=学费+住宿费+基本生活费用（按办学所在地的城市低保标准）-个人可得收入（包括家庭供给、社会资助）。贷款银行对学员贷款一般控制额为：普通学员的助学贷款最高不超过1万元，高级学员的助学贷款最高不超过3万元。
第十二条 海员贷款利率按照中国人民银行规定的贷款利率政策执行。贷款银行对海员贷款担保资金存款不计付利率。
第十三条 海员贷款期限按学员在校学习时间、实习期与用人单位在签订劳务合同中的时间差和工作一年的时间确定。普通海员学员的贷款期限最长不超过三年；高级海员学员贷款期限最长不超过六年。
第十四条 对贷款银行的海员贷款利息收入，比照国家助学贷款的办法，免征营业税。贷款银行对海员贷款，实行单设科目、台帐，单独核算。
第六章 贷款申请、审批及发放
第十五条 外派海员培训学员申请贷款须提供以下资料：
1、本人填写的《贷款申请审批表》，并由学员家长（或亲属）签字盖章；
2、有效的居民身份证（或户口簿）复印件；
3、取得培训院校有效学籍和资格的证明；
4、外派海员基地县生源所在乡镇出具的经济状况证明；
5、外派海员基地县工作机构出具的贷款推荐书。
第十六条 申贷资料经生源县外派海员工作机构资格初审后，统一提交贷款银行受理。贷款银行在收到学员的申贷资料后，应逐项复查申请人的贷款资格，在20个工作日内，按操作程序，报有权人审批后，对借款人办理有关贷款手续。
第十七条 贷款银行向借款人发放的贷款，首先划入借款人在贷款行开立的个人存款帐户，然后由贷款行按照借款人的书面委托，根据培训院校向贷款银行出具的培训收费明细证明，将学员学习培训和实习的费用划转到培训院校指定的帐户中。
第七章 贷款的偿还
第十八条海员贷款统一采取分期等额还款方式。借款人培训学习毕（结）业和实习结束、工作一年后，即进入还款期。借款人要认真履行与银行签订的借款合同，贷款行委托外派海员经营公司定期定额将借款海员的部分劳务报酬按时、足额存入银行指定帐户中。
第十九条 海员贷款不得展期。借款人要求提前偿还贷款的，对提前归还部分，贷款行要按贷款实际期限计结利息。
第八章 贷款贴息
第二十条 海员贷款期限内的利息，由省财政从省外派海员促进专项资金中全额贴息。
第二十一条 贷款贴息办理程序：贷款银行将《贴息结算表》连同上述计息依据复印，送县（市）外派海员领导小组审核盖章以后，由贷款银行将《贴息结算表》连同计息依据复印件上报省分行，省分行汇总后的《贴息结算表》，连同计息依据复印件，送省商务厅核准后，向省财政厅申报贴息，省财政厅在10个工作日内，将款项拨付到贷款行指定帐户。
第九章 贷款风险防范与补偿
第二十二条 生源县专门工作机构及外派海员培训院校配合贷款银行在培训学员毕（结）业实习前，明确学员要认真履行责任，提高学员的诚信意识和法律意识。
第二十三条 省商务厅将每年的外派海员计划安排、培训院校名单和外派海员经营公司名单，抄送承办银行；培训院校作为贷款见证人，要将外派海员招生名册，每年的学习培训和实习的收费标准、以及中途学员减员情况和取得毕（结）业证书和海员证书的学员名单，在事后15日内报送省外派海员工作领导小组办公室，并抄送贷款银行。省农行将上述文件资料转发给贷款经办行，作为审贷、放贷、停贷、收贷的依据。
第二十四条 外派海员基地县工作领导小组为海员贷款的推荐人，要把好培训学员申贷资格材料的审核关，给贷款行提供准确审贷资料。外派海员经营公司作为贷款见证人，要配合省商务厅和贷款银行做好外派海员跟踪管理，协助银行防范贷款风险。将借款人外派就业基本情况、就业地址、有效联系方式等，提供给省商务厅和贷款银行。同时，接受贷款银行委托做好为贷款人代扣代还贷款的工作。贷款银行、借款人和外派海员经营公司之间，要签订相关协议，以便共同信守。
第二十五条 贷款银行要落实海员贷款日常管理和工作报告制度，严格对到、逾期贷款的管理，加大对违约贷款清收力度，采取经济的、行政的、法律的手段，避免贷款损失。同时，贷款行应书面通知县、市外派海员工作机构核查、备案。
第二十六条 外派海员基地县（市）政府委托的担保公司应承诺不挪用外派海员贷款担保资金，如遇执法机关冻结或扣划该担保资金时，担保公司应立即向外派海员基地县（市）政府反映，由政府出面协调，以确保资金的安全。当“海员贷款担保资金”每半年的存款余额低于最低限额20万元时，外派海员基地县、市工作领导小组要研究筹资渠道，确定有关部门筹资额，限期在一个月内补足。
第二十七条 贷款学员因特殊原因不能正常完成学业、未与外派海员经营公司签订劳务合同所造成贷款逾期的，由贷款行按担保协议从担保公司海员贷款担保资金帐户中扣收。
第二十八条 贷款学员与外派海员经营公司签订劳务合同后贷款逾期的，首先由贷款行与外派海员经营公司联系，弄清原因，外派海员经营公司要按与贷款行签订的协议，采取有效措施与银行积极共同清收，清收不回的部分，由贷款行按担保协议从担保公司海员贷款担保资金帐户中扣收。