财政部 国家税务总局


财政部、国家税务总局关于2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题的通知

财税[2003]136号
财政部、国家税务总局
2003-6-3　

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为了贯彻落实《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发[2003]12号）的精神，做好农村税费改革试点工作，经国务院原则同意，现就2003年农村税费改革试点地区农业特产税有关问题通知如下：
一、2003年，以省（自治区、直辖市，下同）为单位实施农村税费改革试点的地区，要按照国务院的统一部署，全面落实农村税费改革中的农业特产税政策。认真扎实地做好合并征收环节、降低税率等工作。
二、2003年，关于取消农业特产税的问题，根据统一政策，分散决策的原则，由各省自主决定。条件成熟的省，可结合本地实际，在自行消化财政减收的前提下，对部分农业特产品（除烟叶外）不再单独征收农业特产税，改为征收农业税。具体品目各地可自行选择，选定品目后，税目的转换、税率的确定、计税依据和征收方式按以下规定执行：
（一）税目的转换
将现行农业特产税应税品目中的水果、干果、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入，水产品收入，林木产品收入，食用菌收入和省级人民政府确定的其
他收入，改为征收农业税；将园艺作物收入中的蚕茧改按桑叶，毛茶改按茶青征收农业税；将贵重食品中的海参、鲍鱼、干贝、鱼唇、鱼翅并入水产品中征收农业税；对
牲畜产品（猪皮、牛皮、羊皮，羊毛、兔毛，羊绒、驼绒），不在土地上生产的农业特产品（如蜂蜜、燕窝等，但不含水产品），零星、分散地块上生产的农业特产品，
既不征收农业特产税，同时也不征收农业税。征收牧业税的省份，继续对羊、牛等牲畜产品收入征收牧业税。
（二）税率的确定
水果、干果、茶青、桑叶、药材、果用瓜、花卉、经济林苗木等园艺作物收入，水产品、林木产品、食用菌收入和省级人民政府确定的其他收入的税率，按照省级人民政府在农村税费改革中规定的农业税税率执行。对个别省区的原木、药材、经济林苗木、天然橡胶等品目收入，原农业特产税的税率低于当地农业税税率的，仍按原税率征收农业税。是否随正税征收20%的附加，由省级人民政府确定。但正税附加的总体负担水平应低于原农业特产税（含附加）的负担水平。
（三）计税收入
改征农业税的农业特产品的计税收入由实际收入改为原则上参照粮食作物收入确定。
对利用耕地和园地生产的，按照当地同等土地粮食作物的常年产量确定计税收入；利用其他土地生产的，参照当地耕地上粮食作物常年产量确定计税收入。对利用滩涂、海水养殖和捕捞的水产品，按其历史收益情况确定计税收入。计税收入确定以后，原则上保持一定时期的稳定。考虑到农业特产品生产受自然条件影响较大，计税收入应按照从低原则确定。
对林农采伐的原木、原竹，按照采伐量从低确定计税收入。
对财务制度健全，会计核算准确真实的捕捞水产品、采伐原木原竹的企业和单位，按其销售收入确定计税收入。具体品目的计税收入由省级人民政府确定。
（四）减免税
农业特产品改征农业税后，统一按照农业税减免政策执行。
（五）征收办法
对大多数农业特产品采取与粮食等农产品一样的农业税征收办法。对财务制度健全，会计核算准确真实的捕捞水产品、采伐原木原竹的企业和单位，实行查帐征收；对养殖水产品、捕捞水产品的个人和捕捞水产品无帐可查的企业单位以及采伐原木原竹的林农，实行核定征收。过去一直由收购者代扣代缴，改为向生产者直接征收确有困难的，仍可沿用原有的代扣代缴办法。
三、几点要求
（一）充分认识逐步取消农业特产税的重要意义。逐步取消农业特产税是农村税费改革的重要举措，做好这项工作，对进一步减轻农民负担，增强农业基础地位，促进农业稳定与发展，完善农业税制，规范农业税征管具有深远的意义。有关部门和领导都要站在全局和战略的高度，充分认识这项工作的重要性、艰巨性和复杂性，精心组织实施，认真抓好落实。要加强宣传的力度，使社会各界和广大农民群众认识和理解取消农业特产税的重大意义和政策内容，自觉地支持和参与这项工作。
（二）加强农业税的征收管理工作。农业税征收机关要认真贯彻执行农村税费改革的各项政策，依法征税，自觉维护农民的合法权益，坚决防止出现新的不问有无税源或税源多少，按地亩或人头平均摊派税款的错误做法。要做好农业特产品改征农业税后的基础工作，认真掌握税源分布和增减变化情况，登记造册并张榜公布。要积极探索和完善农业特产品改征农业税的征管办法。纳税人要积极履行纳税义务，依法纳税。
在农业特产税改革过程中，各地要及时总结经验，不断完善征收办法，对农业税征管中出现的新情况、新问题，要早发现，早解决，并及时向财政部、国家税务总局报告。我们将在年底前就2004年全国取消农业特产税的方案充分听取各地意见，提出统一办法，上报国务院审批后下发执行。




安徽省合肥市人民政府


合肥市公证若干规定

合肥市人民政府令第44号　1996年4月10日


第一章 总则

　　第一条 为保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，发挥公证机构的服务与监督作用，预防和减少纠纷，促进本市经济发展和社会稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 凡在本市行政区域内从事公证业务、进行公证活动的单位和个人，均须遵守本规定。
　　第三条 合肥市司法局是本市公证工作的行政主管部门。
　　第四条 本规定所称公证，是指国家公证机构依法证明法律行为、法律事实和法律文书的真实性、合法性，及办理与公证有关的法律事务。
　　第五条 公证机构制作的公证书自出证之日起具有法律效力，未经法定程序不得撤销。

第二章 公证业务范围

　　第六条 公证机构证明下列事项的真实性、合法性：
(一)合同(契约)、协议；
(二)继承权；
(三)委托、赠与、遗嘱；
(四)土地使用权出让、转让、房屋分割、买卖、租赁、抵押、拍卖； (五)财产分割、转让(协议)； (六)收养子女、认领亲子； (七)亲属关系、婚姻状况、身份、出生、学历、经历、生存、死亡； (八)法人资格、章程和资信、经营情况； (九)财产状况、商业票据及有关物权，知识产权，债权、债务； (十)文书作成日期、签名、印鉴；
(十一)文书副本、节本、译本、影印本与原本相符。
(十二)不可抗力事件；
(十三)其他事项。
　　第七条 公证机构办理下列与公证有关的法律事务：
(一)提存；
(二)保管遗产、遗嘱或者其他文件和封存样品；
(三)代写遗嘱、合同和与公证有关的法律文
(四)诉讼前证据保全；
(五)解答与公证有关的法律问题；
(六)法律、法规、规章规定的其他与公证有关的法律事务。
　　第八条 下列法律行为和法律文书，当事人应当申请公证：
(一)招标和各种拍卖、摇奖活动；
(二)股份有限公司股票上市抽签活动；
(三)拆迁有产权纠纷的房屋的证据保全；
(四)外国人和港、澳、台居民来本市收养儿童或者解除收养关系、认亲寻子；
(五)公派出国留学人员与选派单位签订的出国留学协议；
(六)法律、法规规定的其他应当公证的法律行为和法律文书。
　　第九条 下列法律行为、法律事实和法律文书，当事人可以向公证机构申请公证：
(一)房屋等不动产的继承、赠与；
(二)土地使用权的出让、转让、出租、抵押合同；
(三)商品房预售合同及分期付款协议；
(四)股份有限公司章程；
(五)股份有限公司创立大
(六)股权证及股权转让；
(七)股票的承销、赠与、交换和继承；
(八)企业资产清点、评估和分割；
(九)国有企业、集体企业改建为股份有限公司或有限责任公司涉及的产权界定文书；
(十)企业委托个人在境外办理产权注册登记的委托书；
(十一)境外投资者委托境内公民在本市代为办理兴办企业申请、登记事项的委托书，以及外商独资企业指定中国公民为其法定代表人的授权文书；
(十二)公民、法人及其他组织与银行或其他金融机构因借贷关系签订的财产抵押、担保贷款合同(协议)；
(十三)法律、法规、规章规定的其他法律行为、法律事实和法律文书。
　　第十条 公证机构根据债权人的请求，可依法赋予债权文书强制执行的效力。在债务人不履行义务时，由债权人根据公证机构出具的依法赋予债权文书强制执行效力的公证书，在法定期间内向人民法院申请强制执 债权文书应当具备下列条件，公证机构方可依法赋予强制执行效力；
(一)该债权文书经过公证；
(二)债权以给付一定数量的货币、物品、有价证券为内容；
(三)文书载明在债务人不履行义务时自愿接受强制执行的承诺； (四)给付的标的物及给付的时间、地点、方式具体明确。

第三章 公证程序

　　第十一条 公民、法人或其他组织需要办理公证的，应向公证机构申请或委托他人代理申请。办理遗嘱、赠与、遗赠抚养协议、收养、认领亲子，委托、声明、签名、印鉴属实等与当事人身份有密切关系的公证事项，不得委托他人代理申请。当事人到公证机构申请办理确有困难的，公证人员可以到其住所地办理。
　　第十二条 当事人申请公证，应当向公证机构提交下列材料：
(一)居民身份证、户口簿、法人资格证书等身份证明；
(二)委托代理的授权委托书，其他代理人的代理权证
(三)请求公证的文书；
(四)财产所有权证据；
(五)其他与公证事项有关的材料。 居住在外国或港、澳、台地区的当事人委托代理人申请公证的委托书，应当经当事人住所地公证机构、中国驻外使领馆公证，或司法部指定的机构、人员证明。
　　第十三条 对符合下列条件的公证事项，公证机构应予受理：
(一)当事人与该事项有利害关系；
(二)当事人、利害关系人之间对申请公证的事项无争议；
(三)该事项属于公证业务范围；
(四)该事项属于本公证机构管辖。
　　第十四条 公证机构决定受理公证申请，应当书面通知当事人，并对当事人提供的材料进行审查。 公证机构认为当事人提供的证据材料不足或有疑义，应当通知当事人补充或者自行调查、收集。 公证机构决定不受理公证申请，应当书面通知当事人。
　　第十五条 公证人员办理公证时，遇有下列情况之一的，应当回绝．
(一)是本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
(二)与本公证事项有利害关系；
(三)与本公证事项当事人有其他关系，可能影响秉公办证的。 当事人在公证机构出证前可用口头或书面方式说明理由，申请公证人员回避。
　　第十六条 公证机构在办理公证过程中，有权就公证事项查询有关档案、材料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位、个人应予协助。
　　第十七条 公证机构及其工作人员必须以事实为依据，以法律为准绳，遵守职业道德、秉公办证。 公证人员办理公证事务，应保守国家机密和当事人的秘密。
　　第十八条 公证机构办理公证事务，可以依照规定收取公证费。
　　第十九条 公证机构或者主管的司法行政机关发现已发出的公证书不当或者有错误，应当及时予以撤销，并书面通知当事人。 利害关系人申请撤销公证书，公证机构认为该公证书并无不当，应决定不予销，并书面通知利害关系人。
　　第二十条 当事人对公证机构作出的对公证申请不予受理、拒绝公证的决定书有异议，可以在接到决定书之日起15日内，向主管该公证机构的司法行政机关申请复议。

第四章 法律责任

　　第二十一条 公证人员因玩忽职守，徇私舞弊、滥用职权或因过失出具错证的，视情节轻重给予批评教育或纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 在办理公证过程中，对提供伪证、欺骗公证人员的公民、法人及其他组织，公证机构可以对直接责任人提出给予行政处分的建议书，有关单位应当及时查处。
　　第二十三条 对依法应当公证而不申请公证，使国家、集体财产遭受重大损失的，依法追究单位领导人及直接责任人的法律责任。
　　第二十四条 公民、法人或者其他组织冒用公证机构名义进行证明活动，伪造、变造公证书和公证机构印章的，司法机关可视情节轻重予以警告、责令具结悔过罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条 阻碍公证人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

　　第二十六条 本规定由合肥市司法局负责解释。
　　第二十七条 本规定自1996年5月1日起施行。