江西省景德镇市人民政府


第24号


　　《景德镇市行政执法争议协调制度实施办法》、《景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法》、《景德镇市行政执法督办制度实施办法》、《景德镇市法律、法规、规章执行情况报告、检查制度实施办法》已经2002年5月10日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年6月1日起施行。

市长：许爱民 　

二OO二年五月十七日　　　


景德镇市行政执法持证上岗制度实施办法

　　第一条 为规范行政执法行为，确认行政执法资格，加强对行政执法人员的管理，保障和监督行政执法部门和行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《江西省行政执法监督条例》、《江西省行政执法证件管理办法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在我市行政机关中依照法定职责，有权直接对管理相对人实施行政管理的专职人员和行政机关依法授权或委托行政执法的人员，必须持有江西省人民政府统一制发的《江西省行政执法证》。

　　第三条 《江西省行政执法证》是从事行政执法活动的资格证明，由江西省人民政府统一制定。实行统一管理、分级发放的原则，按统一格式，分别标明行政执法的类型和证件编号。

　　第四条 市政府各行政执法部门行政执法证件的发放，由市政府法制局统一组织培训、考核，培训考核合格者，发给《江西省行政执法证》。县级以下各行政执法部门行政执法证的发放，由县（市、区）政府法制局组织培训、考核，培训考核合格者，发给《江西省行政执法证》。

　　第五条 行政执法证件实行一人一证制度，持证人必须严格按照证件中规定的执法类型，从事行政执法活动。

　　第六条 行政执法实行持证上岗制度。行政执法人员在执法活动中，应主动出示《江西省行政执法证》，国家有规定统一着装的，应着装整齐。未持有《江西省行政执法证》而从事行政执法活动的，公民、法人及其他组织有权拒绝检查或处罚。

　　第七条 除国务院、省政府另有规定外，其他证件均不能在行政执法活动中代替《江西省行政执法证》，对国务院、省政府规定的与《江西省行政执法证》有同等效力的证件，必须到当地政府法制局备案。

　　第八条 行政执法证件实行严格的年审制度。取得《江西省行政执法证》者，在每年规定的期限内，由县级以上人民政府法制局审核后，加盖“行政执法证件年审专用章”，未年审的证件无效。

　　第九条 县级以上人民政府法制局应建立本地区行政执法人员证件管理档案，并报上一级政府法制局备案。

　　第十条 县级以上人民政府法制局，应加强行政执法证件的管理和检查工作。行政执法证件如有遗失或损毁，应及时向发证机关报失并声明作废，由持证人所在机关向发证机关申请补办。

　　行政执法证件持证人离开原工作岗位，其所在单位应当收回行政执法证件，交还发证机关。

　　第十一条 行政执法人员应严格遵守本办法，廉洁奉公、依法行使职权，对违反有关规定的持证人员，县级以上人民政府法制局有权暂扣行政执法证，情节严重的，吊销其行政执法证件。

　　第十二条 行政执法人员持证执法应自觉接受本级政府法制局及行政执法监督员的监督检查，支持配合监督员的工作，不得拒绝、阻挠、刁难监督检查。

　　第十三条 有下列行为之一的，县级以上人民政府法制局有权督促其行政主管部门责令改正、通报批评、行政处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（一）超越权限执法或非公务活动使用行政执法证件的；

　　（二）利用行政执法证件以权谋私、违法乱纪的；

　　（三）使用伪造的行政执法证件或以欺骗等手段骗取行政执法证件的；

　　（四）行政执法人员的非法或不当行为给公民、法人、其他组织的合法权益造成较大损害的；

　　（五）其他违法违纪行为。

　　第十四条 本办法由市政府法制局负责解释。

　　第十五条 本办法自2002年6月1日起施行。
浙江省杭州市人民政府办公厅


转发市财政局关于杭州市扶持企业发展专项资金管理办法的通知

杭政办函〔2003〕248号

各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
　　市财政局拟订的《杭州市扶持企业发展专项资金管理办法》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。



杭州市人民政府办公厅
二ＯＯ三年十月八日


杭州市扶持企业发展专项资金管理办法
(市财政局　二ＯＯ三年四月二十二日)

　　为改善创业环境,维护政府诚信,鼓励企业加快发展,根据市长办公会议纪要〔2002〕13号的有关精神,决定设立杭州市扶持企业发展专项资金(以下简称扶持企业资金),并制定本办法。
　　一、扶持企业资金是市政府专项用于实施鼓励和扶持企业投资发展政策措施中应由市本级承担的资金。
　　二、扶持企业资金规模为5亿元,由市级财政在5年内通过每年预算安排支出和预算外资金划转等进行筹集。
　　三、扶持企业资金的使用范围:
　　1、对按照《杭州市人民政府关于我市国有中小企业改制中若干问题处理意见的通知》(杭政〔1999〕17号)规定进行改制的企业,实施技术改造(固定资产投资)、网点改造、旅游设施项目资助,科技创新与质量措施项目补助,新产品、新技术、新工艺研发项目补贴,国有改制企业负资产弥补。
　　2、对2001年年底前已发生原鼓励外商与外地企业来杭投资及高新产业发展政策规定的经济行为的企业,实施技术改造(固定资产投资)、旅游设施项目资助,科技创新与质量措施项目补助,以及新产品、新技术、新工艺研发项目补贴等扶持性措施所发生的支出。
　　3、对收入级次市级、税务信用A级、当年地方财政收入总额超过市定规模的独立纳税企业,2002年以后新认定的国家、省级高新技术企业,以及经市政府专项批准的具有自主知识产权的电子信息、生物医药、新材料产品市级高新技术企业,实施土地出让金返补、经济适用房奖励、技术改造(固定资产投资)项目资助、科技创新与质量措施项目补助和相关规费减免等扶持性措施所发生的支出。
　　4、经市政府专项批准用于扶持企业发展的其他支出,包括对经认定的高新技术企业以外的其他企业,研制开发国家级新产品、省级高新产品和经市政府专项批准的电子信息、生物医药、新材料等高新产品,以及实施经认定的高新技术成果转化项目进行扶持所发生的支出。
　　四、扶持企业资金使用审批程序:
　　由企业提出申请并随附相关资料上报财政部门,财政部门会同相关职能部门依据有关文件规定进行审核、确认后,填制《杭州市级财政资金支出审批表》,按规定的财政资金支出审批程序及权限报批同意后,由财政部门将资金拨付给相关企业。
　　五、扶持企业资金的财务处理:
　　企业收到的财政扶持性资金作专项拨款处理,并在“专项应付款”科目中单独核算与反映,今后视企业的具体情况再行结算和处理。
　　1、依据本办法第三条第1、2、4款规定取得的财政扶持性资金,按照不同情况分别处理:外商投资企业计入“资本公积”;高新技术企业形成资产部分和负资产改制的市属国有企业抵补负资产后结余部分计入“资本公积———国家独享资本公积金”;其他企业计入“资本公积———国家独享资本公积金”。
　　2、依据本办法第三条第3款规定取得的财政扶持性资金,属形成固定资产价值部分的,转作“资本公积———国家独享资本公积金”;属核销部分的,冲销“专项应付款”。
　　六、扶持企业资金由市财政专户存储、专款专用。
　　本办法自2003年1月1日起执行,由市财政局负责解释。