福建省厦门市人民政府


厦门市水产品批发市场管理规定


厦门市政府令第47号

（1996年10月28日厦门市政府令第47号公布　根据1997年12月29日厦门市政府令第69号公布的《厦门市人民政府关于修订部分规章的决定》和2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）

　　第一条　为加强我市水产品批发市场的管理，繁荣水产品批发市场，维护市场秩序，促进我市″菜篮子″工程的进一步建设和发展，根据国家有关政策和规定，结合本市实际情况，制定本规定。

　　第二条　本规定所称水产品，系指海水、淡水、滩涂养殖和海水、淡水捕捞的鲜活水生动物及其冷冻制品。

　　第三条　厦门市水产行政管理部门是厦门市水产品批发市场的行政主管部门，负责对本市水产品批发市场交易进行监督管理。

　　厦门市鱼市场管理处根据本规定具体负责水产品批发市场交易的管理。

　　工商、公安、物价、卫生、技术监督等部门根据国家法律、法规的规定在各自的职责范围内配合管理水产品批发市场。

　　第四条　渔民、养殖户、渔业公司（以下简称渔业生产者）在我市批发水产品，经营水产品的单位和个人从外地贩买水产品进入我市批发，都应在沙波尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场内进行。

　　为保证水产品鲜活而确需在前款规定的鱼市场外出售水产品的，应向市鱼市场管理处提出申请；经批准后，方可在指定地点进行。

　　第五条　鱼市场开办者应加强管理，为交易双方提供靠驳码头、补网场所、经营场所和吊卸搬运器具，为渔船提供水、冰、电及渔需、渔具等设施。

　　第六条　鱼市场开办者设立的市场服务机构应为水产品交易双方提供良好服务，及时公布市场信息，并可为水产品交易双方办理代购、代销、代储、代运业务。

　　第七条　鱼市场各项收费实行政府定价。

　　第八条　鼓励渔业生产者进入鱼市场设点直销水产品。

　　第九条　鼓励外地的渔业生产者进入我市销售水产品。

　　外地渔业生产者到我市销售水产品的，加冰、加水、用电等有关保障按我市渔业生产者同等标准予以收费。

　　第十条　设立鱼类生产发展基金，扶持长期在我市销售水产品的渔业生产者发展生产。

　　第十一条　采购方在采购水产品时应按规定向市鱼市场管理处申报采购的水产品的品种和数量。

　　第十二条　采购方采购水产品，应向市鱼市场管理处交纳交易管理费。交易管理费最高不得超过交易金额的百分之二。在沙坡尾鱼市场、东渡鱼市场及市政府指定的其他鱼市场内采购水产品的，按次缴纳；经批准在前述鱼市场外采购水产品的，按月缴纳。

　　第十三条　水产品交易双方应按国家规定交纳税收。市鱼市场管理处受税务部门、财政部门委托，负责代征水产品有关税收。

　　第十四条　下列物品不准在鱼市场出售：

　　㈠与水产品交易无关的其他商品；

　　㈡有毒、有害、腐烂、灌水、变质的水产品；

　　㈢法律、法规规定不准上市出售的水产品。

　　第十五条　水产品交易禁止以次充好、掺杂掺假、短斤少两，交易的水产品必须符合卫生要求。

　　鱼市场内的计量器具必须经计量检定机构检定认可。

　　第十六条　严禁在鱼市场内哄抬物价、欺行霸市及其他扰乱市场秩序的行为。

　　第十七条　违反本规定第四条，擅自在鱼市场外出售水产品的，责令停止违法行为，并处以300元以上1000元以下罚款。

　　第十八条　违反本规定第十一条、第十二条的，不申报或不如实申报采购的水产品的品种、数量、金额，未缴或少缴交易管理费的，补缴交易管理费，并按应缴的交易管理费的1倍以上5倍以下处以罚款，罚款最高限额不得超过30000元。

　　第十九条　违反本规定第十三条，偷税、抗税的，移送税务部门处理。

　　第二十条　违反本规定第十四条、第十五条、第十六条的，分别移送工商行政管理部门、技术监督行政管理部门、物价行政管理部门处理。

　　第二十一条　本规定第十七条、第十八条的行政处罚由市水产行政管理部门决定。

　　第二十二条　鱼市场管理人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；给当事人造成经济损失的，应赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　本规定自发布之日起施行。厦门市人民政府1990年9月8日颁布的《厦门市水产品交易市场管理暂行规定》同时废止。


厦门市人民政府
二○○二年 四月十六日

国家商检局


出口商品生产企业质量体系评审员管理办法

（１９９２年４月２０日　国家进出口商检局发布）

　第一章　总则

　第一条　为加强对国内外进出口商品生产企业质量体系的考核或评审（以下统称评审）工作的管理，保证评审质量，促进国际间相互认证，根据《商检法》第五、十九、二十二、二十三条的规定和《出口商品生产企业质量体系评审管理办法》，特制定本办法。

　第二条　进出口商品生产企业质量体系评审员（以下简称评审员）是指商检局在依法组织实施进出口商品（包括包装）质量许可制度、卫生注册、登记制度、免验制度、商检标志制度和出口商品生产企业质量体系评审制度（以下统称各项监督管理制度）工作中，对有关生产企业的质量体系进行评审的专业技术人员和管理人员。

　　本办法适用于对实施上述各项监督管理制度的进出口商品生产企业质量体系评审员的管理。

　第三条　国家商检局是认可和管理进出口商品生产企业质量体系评审员的主管部门。进出口商品生产企业质量体系的评审工作应经国家商检局或各直属商检局评审员资格评定委员会注册，并由国家商检局指定的评审机构聘任的评审员承担。

　第二章　评审员条件

　第四条　评审员应热心从事质量管理和质量体系评审工作，作风正派，有较好的组织管理、判断分析和语言文字表达能力，接受过国家商检局或各直属商检局组织的有关培训，考核合格，并经国家商检局或各直属商检局评审员资格评定委员会注册。

　第五条　评审员应熟悉各项监督管理制度的有关法规和业务，熟悉质量管理理论和方法；掌握ＩＳＯ９０００《质量管理和质量保证》和ＩＳＯ１００１１《质量体系审核指南》系列标准，了解有关产品制造、检验方面的知识和标准。承担对国外生产企业质量体系评审任务的评审员还要具备所要求的外语条件。

　第六条　评审员分主任评审员和一般评审员。主任评审员应具备高级专业职称（或中级专业职称和科级干部及以上职务），有五年以上质量管理或生产企业质量体系评审工作经历，正式参加过五个以上生产企业质量体系评审工作，具有独立组织对生产企业质量体系评审的能力与经验。

　　一般评审员应具备中级专业职称，有三年以上质量管理或生产企业质量体系评审工作经历，经历过五个以上生产企业质量体系评审过程。

　第三章　评审员职责

　第七条　评审员应努力学习，贯彻执行国家的有关法规、方针、政策以及国家商检局或其会同有关部门颁发的各项监督管理制度的有关方针、政策、通告、办法及细则。

　第八条　评审员应按各项监督管理制度的有关规定做好对国内外生产企业质量体系的评审，以及对获证企业的抽查、复查和日常监督工作。

　第九条　评审员应按评审要求和程序实施评审，有效地计划和执行所分配的任务，以发现和正确判断生产企业质量体系中的问题，提出合理改进意见，报告所观察到的情况和评审结果，作出恰当的评审结论。

　第十条　评审员应保存并保管好有关评审文件，按要求提供这些文件，对被评审企业的一切技术资料、测试数据、记录、审查意见等负有保密责任。

　第十一条　评审员应维护评审活动的客观和公正，不得因评审活动损害被评审企业的利益。评审员不得在被评审企业内兼职和参与有损公正的任何活动。

　第十二条　评审员在评审工作中，应坚持原则，秉公办事，实事求是，不得弄虚作假，发现被评审企业或其它评审员有违反规定的现象时，有向上级直至国家商检局报告的义务。

　第十三条　主任评审员负责领导评审组工作，按规定制定具体评审方案，挑选评审组其它成员，代表评审组与被评审方管理人员接触，组织实施对生产企业的评审。

　第十四条　主任评审员负责向审批机关提交对生产企业质量体系评审合格或不合格的报告，对经检查发现不符合规定的生产企业提出吊销其评审合格证书的意见。

　第四章　评审员注册和聘任

　第十五条　商检局、各项监督管理制度的其它有关管理部门和质量许可证检测单位的专业技术人员和管理人员，凡符合本办法第二章规定者，均有资格接受聘任。

　第十六条　主任评审员和进口商品安全质量许可制度、出口商品生产企业质量体系的一般评审员为国家级评审员，由国家商检局统一组织培训、考核、发结业证，经国家商检局评审员资格评定委员会注册后，由国家商检局指定的评审机构聘任。出口商品质量许可制度、卫生注册、登记制度、免验制度、商检标志制度的一般评审员为地方级评审员，由各直属商检局按国家商检局统一要求进行培训、考核、发结业证，经各直属商检局评审员资格评定委员会注册后，由国家商检局指定的评审机构聘任，并报家商检局备案。受聘评审员均使用国家商检局统一印制的聘书。

　第十七条　聘任程序为：本人提出申请，由所在单位推荐，填写进出口商品生产企业质量体系评审员审批推荐表（见附表），按本办法第十六条规定报国家商检局或各直属商检局，经培训、考核合格，注册后，择优聘任。

　第十八条　国家商检局和各直属商检局评审员资格评定委员会按有关规定对评审员资格进行评定，对符合要求的予以注册。评审员注册有效期三年，到期须由评审员资格评定委员会对其按规定程序进行重新注册。

　第十九条　评审员在注册有效期内，可以接受国家商检局指定的评审机构聘任。受聘评审员聘期三年。聘任到期前一个月，国家商检局指定的评审机构，根据评审员聘任期间的情况和本人意愿通知其续任或解聘。续任者按规定办理续任手续，重新颁发聘书，聘期顺延三年；解聘者到期自然终止其评审员资格，注销注册。

　第二十条　直属商检局根据工作需要，可以对有关部门的质量体系评审员进行认可注册后，聘请其参加对指定的生产企业质量体系的评审工作。

　第五章　附则

　第二十一条　评审员队伍应相对稳定，评审员所在单位对评审员参加进出口商品生产企业质量体系的评审工作应给予方便和支持。评审员因工作调动或其它原因不能继续担任评审员工作的，应向国家商检局或各直属商检局办理解聘手续并注销注册。

　第二十二条　对不严格执行各项监督管理制度的有关规定，玩忽职守、徇私舞弊，造成工作失误者，国家商检局或有关直属商检局及国家商检局指定的评审机构给予批评、通报、解聘、注销注册等处分。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　第二十三条　本办法由国家商检局负责解释。

　第二十四条　本办法自发布之日起生效。

　附件：进出口商品生产企业质量体系评审员审批推荐表（略）