广东省人大常委会


广东省出租屋暂住人员治安管理规定
广东省人大常委会


（1994年9月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年9月26日公布 1994年10月1日起施行）


第一条 为加强对出租屋暂住人员的治安管理，维护社会秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内出租屋暂住人员的治安管理适用本规定。
本规定所称出租屋，是指除宾馆、旅店、招待所外供暂住人员租住的房屋。暂住人员是指按照国家户口管理规定需要办理暂住登记的公民。
第三条 各级人民政府必须加强对出租屋暂住人员治安管理工作的领导。
各级公安机关负责出租屋暂住人员的治安管理工作。房管、劳动等有关行政管理部门按照各自的职责协同进行管理。
乡（镇）政府及管理区（行政村）、街道办事处及居民委员会应当组织力量加强治安防范工作。
第四条 出租人向暂住人员出租房屋必须遵守《广东省城镇房屋租赁条例》，并向当地公安派出所申请领取《出租房屋治安管理许可证》。
第五条 暂住人员入住出租屋，必须凭本人居民身份证到暂住地公安派出所或其指定机构申报暂住登记。
第六条 出租屋治安管理实行治安责任制度。出租人、暂住人员均为治安责任人，必须与出租屋所在地公安派出所或其指定机构签订治安责任书。
第七条 出租人的治安责任：
（一）遵守国家有关治安管理的法律、法规，督促暂住人员遵守法律、法规和治安管理规章制度，落实治安防范措施；
（二）保证出租房屋具备基本的生活和安全设施，提供的居住面积人均不少于三平方米，并及时检查、修缮出租屋安全设施；
（三）不得将房屋租给来历不明、身份不明的人员居住；非夫妻关系的男女不得在同一房间混住；
（四）发现出租屋暂住人员有违法犯罪行为，应当及时检举、制止或者将现行犯罪分子送交公安机关处理；
（五）向公安机关反映出租屋治安情况，协助公安机关查处刑事和治安案件、处理治安灾害事故。
第八条 暂住人员的治安责任：
（一）遵守国家法律、法规，接受公安机关等管理部门的检查、指导，不得利用出租屋从事任何非法活动；
（二）按规定申报暂住登记，申领《暂住证》，暂住期满或者移居时，要申请延期或者申报注销。留宿他人时，必须按户口管理规定向公安机关申报登记，离开前办理注销；
（三）安全使用出租屋，发现不安全隐患，应当及时告知出租人予以消除；
（四）发现同屋居住人员有违法犯罪行为，应当检举、制止。
第九条 公安派出所或其指定机构对出租屋治安管理的职责：
（一）宣传和执行社会治安管理法律、法规，指导、监督治安责任人依法履行治安责任；
（二）负责对出租屋进行治安安全检查，核发《出租房屋治安管理许可证》，指导、监督治安责任人落实安全防范措施，发现问题责令限期整改；
（三）及时做好对暂住人员和留宿人员的查核、登记和核发《暂住证》工作；
（四）及时查处刑事、治安案件，处理治安灾害事故。
第十条 公安人员到出租屋执行公务时，应当出示执行公务证件，严格依法办事。
第十一条 公民有权维护出租屋的治安秩序，检举、制止出租屋中的违法犯罪行为，发现正在实施犯罪的人，有权扭送司法机关处理。
公民制止违法犯罪、维护社会治安的行为受法律保护。
第十二条 招用外来工较多的乡镇、管理区，应当有计划地兴建供外来职工居住的生活区，并做好治安管理工作。
第十三条 招用外来工三十名以上的单位，应当统一租用职工宿舍并组织好宿舍的治安保卫工作。
第十四条 出租屋治安管理费的收取办法，由省人民政府规定。
第十五条 违反本规定的，按照下列规定处理：
（一）出租人不申请领取《出租房屋治安管理许可证》擅自出租房屋，不签订治安责任书的，由公安机关责令限期补办手续，并可处以二百元以上一千元以下罚款。
（二）出租人对暂住人员违法犯罪行为知情不报，或者隐瞒包庇的，由司法机关依法追究法律责任。
（三）暂住人员入住出租屋，不按本规定申报登记，由公安机关责令限期申报登记，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十九条的规定给予处罚。
（四）暂住人员利用出租屋进行赌博、吸毒贩毒，卖淫嫖娼、传播淫秽物品及其它色情活动，或者收购、窝藏、销售赃物，伪印各种证件，承印非法出版物，制造假冒商品，窝藏犯罪人员等违法行为的，由有关行政管理部门依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）治安责任人不履行治安责任，致使出租屋出现重大不安全隐患，或者多次发生治安、刑事案件，或者造成治安灾害事故的，由公安机关进行批评教育，责令限期改正，或者吊销《出租房屋治安管理许可证》，并依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构
成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（六）治安管理工作人员不执行本规定，玩忽职守、包庇罪犯、通风报信、徇私舞弊的，应当追究行政责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定自1994年10月1日起施行。



1994年9月26日
四川省人大常委会


四川省《中华人民共和国妇女权益保障法》实施办法（NO：SC080673）


　　1994年4月2日四川省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过

　　根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国妇女权益保障法》实施办法〉的决定》修正

　　2007年9月27日四川省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订通过

第一章　总　　则

　　第一条　为了贯彻男女平等基本国策，保障妇女的合法权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定，结合四川实际，制定本办法。

　　第二条　妇女在政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、人身权利、婚姻家庭财产权益等方面，与男子一律平等。

　　第三条　县级以上地方各级人民政府应当根据《中国妇女发展纲要》和《四川省妇女发展纲要》，制定本行政区域的妇女发展规划并将其纳入国民经济和社会发展计划。

　　第四条　保障妇女合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织应当按照《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法的规定，保障妇女合法权益。

　　第五条　地方各级人民政府应当重视和加强妇女权益的保障工作。

　　县级以上地方各级人民政府妇女儿童工作机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作，其工作经费由同级人民政府予以保障。

　　县级以上地方各级人民政府有关部门在各自的职责范围内做好妇女权益的保障工作。

　　乡（镇）人民政府和城市街道办事处应当有专人负责妇女权益保障工作。

　　第六条　地方各级妇女联合会代表和维护妇女的利益，协助地方各级人民政府做好妇女权益保障工作。

　　工会、共产主义青年团以及其它社会团体应当在各自的职责范围内，做好妇女权益的保障工作。

　　第七条　居民委员会和村民委员会应当协助城市街道办事处或者乡（镇）人民政府做好妇女权益保障工作。

　　居民委员会和村民委员会在制定居民公约、村规民约等规章制度中，不得有歧视妇女和损害妇女合法权益的内容。

　　第八条　地方各级人民政府鼓励和教育妇女自尊、自信、自立、自强，运用法律维护自身的合法权益。

　　地方各级人民政府文化行政主管部门及新闻媒体应当积极做好妇女权益保障的宣传工作。

　　妇女应当遵守国家法律，维护社会公德，履行法律所规定的义务。

第二章　政治权利

　　第九条　地方各级人民代表大会换届时，省、市（州）人民代表大会代表候选人中妇女比例一般不低于25％，县（市、区）、乡（镇）人民代表大会代表候选人中妇女比例一般不低于22％，并逐步提高妇女代表比例。

　　第十条　国家机关、社会团体、企业、事业单位应当积极培养和选拔妇女干部。在选拔任用干部时，应当坚持男女平等的原则。

　　县级以上地方各级人民代表大会常务委员会和各级人民政府领导成员中应当有一名以上女性。

　　民族自治地方的自治机关应当根据有关法律、法规，结合本地实际，重视培养和选拔少数民族妇女干部。

　　第十一条　职工代表大会和工会委员会中女代表、女委员候选人的比例应当与本单位的女职工比例相适应。

　　女职工满二十五人的基层工会委员会，设女职工委员会；女职工不足二十五人的设女职工委员，依法保护女职工的合法权益。

　　第十二条　村民委员会和城镇居民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。

　　第十三条　各级妇女联合会及其团体会员，应当有计划地推荐妇女干部。

　　国家机关、社会团体、企业、事业单位要尊重妇女组织的推荐意见。

第三章　文化教育权益

　　第十四条　地方各级人民政府应当重视发展妇女的文化、教育和体育事业，开展文化、教育、体育活动，提高妇女自身素质。

　　第十五条　国家机关、社会团体、企业事业单位应当为妇女接受文化教育提供机会、创造条件。在入学、升学、出国留学、授予学位等方面不得对妇女作歧视性的规定。

　　第十六条　地方各级人民政府应当依法保障适龄女童平等地接受义务教育。

　　各类学校在招收新生时，除国家规定的特殊专业外，不得对女生附加条件，不得提高女生的录取分数线或者限制女生录取比例。

　　第十七条　父母或其他监护人必须保证适龄女童入学接受义务教育。

　　适龄女童因患疾病或者其他特殊情况需要免予入学、延缓入学的，应当由其父母或者其他监护人提出申请，经县级以上教育主管部门或者乡（镇）人民政府批准；患疾病的还应当出具县级以上教育主管部门指定的医疗卫生机构的证明。

　　第十八条　各类学校应当根据女性青少年的特点，进行青春期生理、心理和自我保护等方面的常识教育。

　　第十九条　国家机关、社会团体、企业事业单位女职工参加进修、接受成人教育和职业技能培训，享有与男职工同等的权利。

　　女职工获得劳动模范、先进生产（工作）者、“三八”红旗手等荣誉称号，在同等条件下可优先参加进修、接受成人教育和职业技能培训。

　　第二十条　地方各级人民政府应当督促有关部门将扫除妇女文盲、半文盲的工作纳入成人教育总体规划，并制定年度实施计划。为女性文盲、半文盲在规定的脱盲期限内参加扫盲学习，达到脱盲标准创造条件。

　　地方各级人民政府和有关部门应当根据城乡妇女提高职业素质的需要，采取有效措施，组织妇女接受职业教育和技能培训。

第四章　劳动和社会保障权益

　　第二十一条　地方各级人民政府应当保障妇女享有与男子平等的劳动权利和社会保障权利。

　　第二十二条　任何单位在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的特殊工种和岗位外，不得以性别为由拒绝录用、聘用妇女或者对妇女提高录用、聘用标准。禁止任何单位和个人

　　招收、雇（聘）用未满十六周岁的女性未成年人务工、经商。

　　第二十三条　大学、中等专业和职业技术等各类学校的女毕业生，享有与男生平等的就业机会和权利，任何单位和个人不得歧视。

　　第二十四条　任何单位和个人均应当遵守和执行国家有关女职工劳动保护、劳动保险、妇女保健等方面的规定，坚持同工同酬原则，不断改善劳动环境和劳动条件，保护女职工的劳动安全和健康，禁止安排女职工从事国家规定的妇女禁忌的劳动。

　　第二十五条　女职工在经期、孕期、哺乳期受特殊保护，用人单位应当酌情减少劳动定额，缩短劳动时间，减轻劳动强度。任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由辞退女职工或者单方面解除劳动合同，降低其收入，不得擅自减少或者取消其产假、晚育假或者哺乳时间。

　　单位录用（聘用）女职工时，应当在劳动（聘用）合同中约定女职工特殊权益保障内容。

　　女职工在孕期、产期、哺乳期内，劳动（聘用）合同期满或者其中约定的终止条件出现时，用人单位应当将该合同延续至孕期、产期、哺乳期期满为止。但是，女职工要求终止的除外。

　　机关、企业、事业单位应当每年组织一次对女职工的妇科疾病普查。

　　地方各级人民政府卫生行政主管部门应当每三年组织一次对前款规定以外的城镇妇女和农村妇女的妇科疾病普查。

　　第二十六条　任何单位在制定涉及女职工的劳动保护、生活福利、社会保险等规章制度时，在辞退女职工或者给予女职工行政处分时，应当征求本单位妇女组织的意见。

　　第二十七条　推行生育保险费用社会统筹制度，由政府劳动和社会保障部门统一筹集，建立职工生育保险基金。具体办法由省人民政府制定。

第五章　人身权利

　　第二十八条　妇女的人身权利不受侵犯。

　　禁止殴打、虐待、侮辱、歧视家庭中的女性成员或者雇（聘）用的女性员工。对殴打、虐待、侮辱、歧视妇女的，有关部门对于投诉应当及时查处。

　　禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不生育、无生育能力的妇女；禁止用迷信、暴力手段残害妇女；禁止虐待、遗弃老年妇女。

　　第二十九条　禁止拐卖、绑架妇女或者收买被拐卖、绑架的妇女。

　　乡（镇）人民政府、城市街道办事处和有关部门应当妥善安排回家乡的被拐卖妇女的生产和生活，任何单位和个人不得歧视。

　　第三十条　禁止卖淫、嫖娼；禁止组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫和提供色情服务。

　　收容教育卖淫妇女的场所应当加强文明管理，对被收容妇女应当进行道德法律教育和性病检查、治疗。禁止对被收容妇女进行体罚，或者以其他方式侵犯其人身权利。

　　第三十一条　提倡妇女结婚登记时到指定的医疗保健机构接受婚前健康检查。

　　禁止利用健康检查和孕情检查歧视、侮辱妇女。

　　第三十二条　禁止任何单位和个人对怀孕妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定。禁止非医学需要选择性别的人工终止妊娠。

　　第三十三条　禁止以语言、文字、图像、信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。

　　用人单位和雇主应当采取措施制止工作场所的性骚扰。

第六章　婚姻家庭财产权益

　　第三十四条　任何人不得利用封建迷信或者家族关系干涉妇女婚姻和不生育自由；不得干涉妇女再婚或者不再婚的自由。

　　第三十五条　妇女结婚或者离婚后，可按户籍管理规定在男方户籍所在地或者婚前户籍所在地安家落户。

　　农村妇女与城镇男子结婚，其户籍未迁往男方所在地的，婚前所在地应当保留其户籍。

　　第三十六条　对夫妻共有财产，妇女享有与其配偶平等的权利，不受双方收入状况的影响。双方另有约定的除外。

　　对夫妻共有的不动产，妇女有权取得共有权登记，与其配偶共同行使占有、使用、收益和处分的权利。

　　离婚时分割共有住房和其他财产，适当照顾女方和未成年子女。

　　第三十七条　夫妻共同租用的房屋，离婚后由女方继续租用，或者女方另行租房居住有经济困难的，男方应当给予适当的经济帮助。

　　共同租用的房屋是指：

　　（一）婚前由男方承租的房屋，婚姻关系存续五年以上的；

　　（二）婚后以男方名义承租的房屋；

　　（三）婚姻关系存续期间因动迁而取得租用权的房屋；

　　（四）夫妻双方为同一单位职工租用本单位的房屋；

　　（五）其他属于夫妻共同租用的房屋。

　　第三十八条　夫妻离婚后女方发现男方在离婚时隐瞒夫妻共有财产的，可以向人民法院提起诉讼，要求再次分割夫妻共同财产。

　　第三十九条　任何人不得干涉离婚妇女或者丧偶妇女处理个人财产或者携带个人财产再婚。

　　第四十条　禁止对妇女实施家庭暴力。

　　地方各级人民政府应当对家庭暴力进行综合治理，并将预防和制止家庭暴力纳入社会治安综合治理考评内容。

　　地方各级人民政府有关部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职责范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。

　　受害妇女求助或者知情人举报的，居民委员会、村民委员会、所在单位或者公安机关应当及时劝阻、制止、调解。

　　受害妇女提出处罚请求的，公安机关应当受理，并根据情节轻重依法处理。

　　第四十一条　农村土地承包合同期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，原居住的发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。男子结婚到女方家落户的，适用本款规定。

　　女大学生、中专生毕业后需要把户口迁回原籍的，户口管理机关和居民委员会、村民委员会不得拒绝。

第七章　法律责任

　　第四十二条　妇女的合法权益受到侵害时，被侵害人有权要求有关主管部门处理或者依法向人民法院提起诉讼；也可向妇女组织和妇女儿童工作机构投诉，妇女组织和妇女儿童工作机构有权要求和督促有关部门及时查处，并予以答复。

　　对于确因经济困难无力支付法律服务费用、诉讼费用的妇女，法律援助机构应当依法为其提供法律援助，人民法院应当依法为其提供司法救助。

　　第四十三条　违反本办法侵害妇女合法权益，其他法律、法规有处罚规定的，按其规定处罚。

　　第四十四条　有下列侵害妇女合法权益行为之一尚不构成犯罪的，由其户籍所在地或者经常居住地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处予以批评教育；属干部、职工的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，并根据其情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）干涉妇女婚姻自由的；

　　（二）歧视、虐待生育女婴或者不生育、无生育能力妇女的；

　　（三）拒绝妇女按照本办法或者有关户籍管理规定落户的；

　　（四）虐待家庭中的女性成员或者雇（聘）用的女性员工的；

　　（五）侵害妇女其他合法权益的。

　　第四十五条　进行非医学需要的胎儿性别鉴定及选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上卫生行政部门按照有关法律、法规的规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条　国家机关、社会团体、企业事业单位和城乡基层群众性自治组织侵害妇女合法权益的，依法追究有关领导人员和直接责任人员的责任。

　　第四十七条　违反本办法规定，对妇女实施性骚扰或者家庭暴力，构成违反治安管理的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予治安管理处罚，也可以依法向人民法院提起民事诉讼。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　在工作场所发生对妇女实施的性骚扰，造成妇女身体、精神、民誉损害，单位或者雇主有过错的，应当依法承担相应的民事赔偿责任。

第八章　附　　则　　

　　第四十八条　本办法自公布之日起施行。