广东省中山市人民政府


中山市村级兴办公益事业筹资办法

　　第一条 为改革村提留征收使用办法，规范村级筹资兴办公益事业行为，维护村民合法权益，促进村级集体公益事业发展，根据农业部《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称筹资是指村民委员会为兴办公益事业在本村范围内向村民筹集资金的行为。
第三条 村级兴办公益事业筹资，遵照“一事一议”规定，按照量力而行、上限控制、民主决策、使用公开的原则进行。
第四条 村民委员会筹集资金应用于本村农田水利基本建设、植树造林和修建村级公(道)路等村内集体公益事业。
下列事项所需资金应当按照规定途径解决，不得以兴办公益事业名义向村民筹集：
(一)镇区村义务教育、中小学危房改造、校舍建设、改造薄弱学校和清偿旧债务；
(二)计划生育、优抚、民兵训练、卫生医疗、镇区内道路建设；
(三)村(组)干部报酬、村办公费、五保户供养、特殊困难户救济；
(四)宗教、宗族等场所、设施建设。
第五条 村级兴办公益事业筹资，按照本村人口收取，每人每年不得超过100元。
第六条 实施农村股份合作制的村，能够由集体股收益出资的，应不向村民筹集资金。
第七条 村级兴办公益事业筹资必须符合下列规定：
(一)村级兴办公益事业筹资，由村民委员会提出方案，经张榜公布征求村民意见后，召集村民会议讨论决定。
(二)村民会议应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。
(三)人数较多或者居住分散的村，根据村民会议的授权，村民委员会可以召集村民代表会议讨论决定筹资事项。村民代表会议应当有依法产生的村民代表三分之二以上人员参加，村民代表会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。
(四)村民委员会可以将当年若干村级兴办公益事业筹资事项一并提请村民会议或者村民代表会议讨论，但村民会议或者村民代表会议应当对筹资事项逐项表决。村民会议或者村民代表会议的筹资决定，要做好会议记录和备案。
(五)村民会议或者村民代表会议通过的筹资决定，村民委员会应当自通过之日起5日内报镇政府、区办事处备案。镇政府、区办事处应当依据法律、法规和本办法，对村民委员会报送的筹资决定及时进行审查；对不符合规定的，应当责令村民委员会立即纠正。
第八条 对家庭收入在本村平均线以下的农村革命烈士家属、因公牺牲或病故军人家属、革命伤残军人、复员军人、五保户、无劳动能力的残疾人以及其他生活特别困难的村民，应当减免其筹资任务。
第九条 对不承包土地并从事非农生产活动的村民(指没有缴纳农业税、农业特产税及其附加的村民)，可以按照权利义务对等的原则，经村民会议讨论，向其收取一定数额的资金，用于兴办村内集体公益事业。
第十条 村民委员会应当向村民开具广东省农民负担监督管理部门统一印制的筹资凭证。没有合法的凭证，村民有权拒绝出资。
第十一条 村级兴办公益事业向村民所筹资金(以下称村民出资)，属本村村民集体所有。村民委员会应当单独建账，专人管理，并做到专款专用，不得挪作他用。
村民主理财小组负责村民出资使用情况的监督。村民出资使用情况经民主理财小组审核后，由村民委员会张榜公布，接受村民监督。
村民委员会在召集村民会议或者村民代表会议讨论筹资事项时，应报告上一年度村民出资使用情况。
第十二条 除遇到特大防洪、抢险、抗旱紧急任务确需村民出劳，并经市政府批准可临时动用农村劳动力外，任何单位不得无偿要求村民出劳。
第十三条 市农民负担监督管理部门和镇政府、区办事处应当加强对村级兴办公益事业筹资的指导、监督、审计。对违反“一事一议”规定筹资的，应当责令村民委员会立即纠正。
第十四条 违反本办法强制村民筹资的，市农民负担监督管理部门和镇政府、区办事处应责令其限期改正并退还已筹资金。
第十五条 任何单位和个人不得以检查、评比、考核、达标等形式要求村民或村民委员会出资。
村民或村民委员会有权拒绝上述筹资要求。
第十六条 对违反本办法规定进行非法筹资的，村民或村民委员会可以向市农民负担监督管理部门和镇政府、区办事处举报。
接到举报的市农民负担监督管理部门和镇政府、区办事处应当予以登记、调查处理，并自接到举报之日起20日内书面答复举报人。
第十七条 村民委员会成员违反本办法有关规定的，本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以依照《中华人民共和国村民委员会组织法》，对负有责任的村民委员会成员提出罢免事项。
第十八条 村民没有正当理由不承担筹资的，村民委员会应对其批评教育，经教育后拒不改正的，可以依照村民会议或村民代表大会通过的村规民约进行处理。
第十九条 村民委员会及其成员或其他有关人员贪污、挪用所筹资金，应当予以追缴；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。

　　　　　　　　　中山市人民政府办公室
　　　　　　　　　　二○○二九月十一日



河北省人民政府


河北省水生野生动物保护办法
河北省人民政府



第一条 为保护和拯救珍贵、濒危水生野生动物，保护、发展和合理利用水生野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》）和《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（以下简称《水生野生动物保护实施条例》），结
合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的重点保护水生野生动物，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物；所称的重点保护水生野生动物产品，是指国家和本省列入保护名录实行重点保护的水生野生动物的任何部分及其衍生物。
第三条 在本省行政区域内从事重点保护水生野生动物的保护、管理、驯养繁殖、开发利用和科学研究等活动，必须遵守本办法。
第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内重点保护水生野生动物的管理工作。
《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和本办法规定的渔业行政主管部门的行政处罚权，可以由其所属的渔政监督管理机构行使。
第五条 省人民政府渔业行政主管部门负责组织本省重点保护水生野生动物的资源调查，建立重点保护水生野生动物资源档案，并制定本省保护、发展和合理利用重点保护水生野生动物的规划及措施，报省人民政府批准后施行。
第六条 在重点保护水生野生动物的主要生息繁衍地区和水域，应当划定自然保护区。自然保护区的划定和管理，依照国家有关规定执行。
第七条 任何单位和个人都不得破坏重点保护水生野生动物生息繁衍的水域和场所。
第八条 禁止捕捉、杀害重点保护水生野生动物
因科学研究、驯养繁殖、资源调查、教学、展览或者其他特殊情况，确需捕捉国家重点保护的水生野生动物的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；确需捕捉本省重点保护的水生野生动物的，必须向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，
经市人民政府（地区行政公署）渔业行政主管部门审核同意后，向省人民政府渔业行政主管部门申请特许捕捉证。
动物园、公园申请捕捉本省重点保护的水生野生动物的，在向省人民政府渔业行政主管部门申请特许捕捉证前，应当报经省人民政府建设行政主管部门审核同意。
第九条 取得特许捕捉证的单位和个人，必须按照特许捕捉证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法捕捉重点保护水生野生动物。捕捉作业完成后，应当及时向捕捉地县级人民政府渔业行政主管部门申请查验。
县级人民政府渔业行政主管部门对在本行政区域内捕捉重点保护水生野生动物的活动，应当进行监督检查，并及时向批准捕捉的机关报告结果。
第十条 驯养繁殖国家一级重点保护的水生野生动物的，应当持有国务院渔业行政主管部门核发的驯养繁殖许可证；驯养繁殖国家二级重点保护的水生野生动物和本省重点保护的水生野生动物的，必须向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，经市人民政府（地区行政公署）渔业行
政主管部门审核同意后，报省人民政府渔业行政主管部门或者其授权的单位批准，领取驯养繁殖许可证。
第十一条 禁止出售、收购重点保护水生野生动物及其产品。
因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》和《水生野生动物保护实施条例》的规定执行；需要出售、收购本省重点保护的水生野生动物及其产品的，必须向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，
经市人民政府（地区行政公署）渔业行政主管部门审核同意后，报省人民政府渔业行政主管部门批准。
饮食服务业的生产经营单位和个人，不得收购、加工和出售重点保护水生野生动物及其产品；不得用重点保护水生野生动物及其产品的名称作菜名招徕顾客。
第十二条 运输、携带国家重点保护的水生野生动物及其产品出县境或者运输、携带本省重点保护的水生野生动物及其产品出省境的，应当凭特许捕捉证或者驯养繁殖许可证，向县级人民政府渔业行政主管部门提出申请，报省人民政府渔业行政主管部门或者其授权的单位批准。
动物园、公园因繁殖动物，需要运输重点保护水生野生动物的，省人民政府渔业行政主管部门可以授权同级建设行政主管部门审批。
第十三条 从省外向我省调入国家和地方重点保护的水生野生动物及其产品的，必须持有调出地省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门出具的准运证明。
第十四条 进出口重点保护水生野生动物及其产品的，依照《野生动物保护法》、《水生野生动物保护实施条例》和国家有关规定执行。
第十五条 禁止伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证和允许进出口证明书。
第十六条 非法捕捉、杀害重点保护水生野生动物，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；情节显著轻微危害不大的，或者犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收捕获物、捕捉工具和违法所得，吊销特许捕捉证，并处以相当于捕获
物价值一倍至十倍的罚款；没有捕获物的，处以100元至10000元的罚款。
第十七条 破坏重点保护水生野生动物主要生息繁衍的水域、场所的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门责令停止破坏行为，限期恢复原状，并处以恢复原状所需费用1倍至3倍的罚款。
第十八条 未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定的范围驯养繁殖重点保护水生野生动物的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门没收违法所得，处以300元至3000元的罚款，并可以没收驯养繁殖的重点保护水生野生动物、吊销驯养繁殖许可证。
第十九条 非法出售、收购、运输、携带重点保护水生野生动物及其产品的，由工商行政管理部门或者其授权的渔业行政主管部门没收实物和违法所得，可以并处相当于实物价值1倍至10倍的罚款。其中出售、收购国家重点保护的水生野生动物及其产品，情节严重构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任。
第二十条 伪造、倒卖、转让特许捕捉证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者工商行政管理部门吊销证件，没收违法所得，并可以依照下列规定处以罚款：
（一）伪造、倒卖、转让特许捕捉证或者允许进出口证明书的，处以5000元至50000元的罚款；
（二）伪造、倒卖、转让驯养繁殖许可证的，处以500元至5000元的罚款。
伪造、倒卖特许捕捉证或者允许进出口证明书，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院
起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
对海关处罚或者治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国海关法》或者《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第二十二条 本办法由河北省水产局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。

附件：《河北省重点保护水生野生动物名录（第一批）

河北省重点保护水生野生动物名录（第一批）
┌─────┬───────┬─────────────────────────┐
│ 中 名 │ 俗 名 │ 学 名 │
├─────┴───────┴─────────────────────────┤
│ 爬 行 钢 ＲＥＰＴＩＬＩＡ │
├─────┬───────┬─────────────────────────┤
│龟鳖目 │ │ＴＥＳＴＵＤＩＮＡＴＡ │
│ 龟科 │ │Ｅｍｙｄｉｄａｅ │
│ 中华鳖│ 甲鱼、元鱼、│Ｔｒｉｏｎｇｘ ｓｉｅｎｓｉｓ │
│ 乌 龟│ 团鱼 │Ｃｈｉｎｅ ｍｙｓ ｖｅｅｖｅｓｉｉ │
│ 海龟科 │ │Ｃｈｅｉｏｎｉｉ ｄａｅ │
│ 海 龟│ │Ｃｈｅｌｏｎｉａ ｍｙｄａｓ │
├─────┴───────┴─────────────────────────┤
│ 肠 鳃 纲 ＥＮＴＥＲＯＰＮＥＵＳＴＡ │
├──────┬──────┬─────────────────────────┤
│殖翼柱头虫科│ │Ｐｔｙｃｈｏ ｄｅｒｉｄａｅ │
│ 柱头虫 │ │Ｂａｌａｎｏｇｌｏｓｓｕｓ ｍｉｓａｋｉｃｎｓｉｓ│
├──────┴──────┴─────────────────────────┤
│ 无 铰 纲 ＥＣＡＲＤＩＮＥＳ │
├─────┬───────┬─────────────────────────┤
│ 无穴目 │ │ ＡＴＲＥＭＡＴＡ │
│ 舌壳科 │ │ Ｌｉｎｇｕｌｉ ｄａｅ │
│ 海豆芽 │ │ Ｌｉｎｇｕｉａ ａｎａｔｉｎａｂｒｕｇｕｉｅｒｅ │
├─────┴───────┴─────────────────────────┤
│ 硬 骨 鱼 纲 ＯＳＴＥＩＣＨＴＨＹＥＳ │
├─────┬───────┬─────────────────────────┤
│ 鲤形目 │ │ ＣＶＰＲＩＮＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 科 │ │ Ｅｎｇｒａｕｌｉｄａｅ │
│ 刀 科 │河刀鱼、凤尾鱼│ Ｃｏｉｌｉａ ｃｃｔｃｎｅｓ │
├─────┼───────┼─────────────────────────┤
│ 鲱形目 │ │ ＣＬＡＰＥＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 香鱼科│ │ Ｐｌｅｃｏｇ Ｌｏｓｓｌｄａｅ │
│ 香鱼│ 海胎鱼 │Ｐｌｅｃｏｇｌｏｓｓｕｓ ａｌｔｉｖｅｌｉｓ │
└─────┴───────┴─────────────────────────┘

┌──────┬──────────┬─────────────────────────────┐
│ 中 名 │ 俗 名 │ 学 名 │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│鲈形目 │ │ＰＥＲＣＩＦＯＲＭＥＳ Ｓｅｒｒａｎｉｄａｅ │
│ 科 │ │ Ｓｉｎｉｐｅｒｃａ ｃｈｕａｔｓｉ │
│ 鳜鱼 │ 桂鱼、花鲫 │ │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│鲑形目 │ │ＳＡＬＭＯＮＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 鲑科 │ │ Ｓａｌｍｏｎｉｄａｅ │
│ 细鳞鱼 │ │ Ｂｒａｃｈｙｍｙｓｔａｘ ｌｅｎｏｋ │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│鳗鲡目 │ │ＡＮＧＵＩＬＬＩＦＯＲＭＥＳ │
│ 鳗鲡科 │ │Ａｎｇｕｉｌｌｉｄａｅ │
│ 鳗鲡 │ 鳗鱼、白鳝、青鳝 │Ａｎｇｕｉｌｌａ ｊａｐｏｎｉｃａ │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│海鳗科 │ │Ｍｕｒａｅｎｅｓｏｃｌｄａｅ │
│ 海鳗 │ 即勾、狼牙鳝 │Ｍｕｒａｅｎｅｓｏｘ ｃｉｎｅｒｅｕｓ（Ｆｏｒｓｋａｉ） │
├──────┼──────────┼─────────────────────────────┤
│海龙目 │ │Ｓｙｎｇｎａｔｈｉｆｏｒｍｅｓ │
│ 海龙科 │ │ Ｓｙｎｇｎａｔｈｉｄａｅ │
│ 海 龙 │杨枝鱼，钱串子 │ Ｓｙｎｇｎａｔｈｕｓ ａｃｕｓ │
│ 日本海马│ │ Ｈｉｐｐｏｃａｍｐｕｓ ｊａｐｏｎｉａｃｕｓ ｒａｕｐ │
├──────┴──────────┴─────────────────────────────┤
│ 甲 壳 纲 ＣＲＵＳＴＡＣＥＡ │
├──────┬──────────┬─────────────────────────────┤
│方蟹科 │ │ Ｇｒａｐｓｉｄａｅ │
│ 中华绒螯蟹│河蟹，大闸蟹，毛蟹，清水蟹│ Ｅｒｉｏｃｈｅｉｒ ｓｉｎｅｎｓｉｓ │
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│ 海 参 纲 ＨＯＬＯＴＨＵＲＩＯＩＤＥＡ │
├──────┬──────────┬─────────────────────────────┤
│辐管足目 │ │ＡＣＴＩＮＯＰＯＤＡ │
│ 刺参科 │ │ Ｓｔｉｃｈｏｐｏｄｉｄａｅ │
│ 刺 参 │ 灰参，灰刺参 │ Ｓｔｉｃｈｏｐｕｓ ｊａｐｏｎｉｃｕｓ ｓｅｉｅｎｋａ│
└──────┴──────────┴─────────────────────────────┘



1995年1月23日