财政部


财政部关于印发《国营关停企业财务处理的规定》的通知
1992年7月24日，财政部


国务院各有关部（委），各省、自治区、直辖市、计划单列市
财政厅（局），新疆建设兵团计财局：
根据国务院〔1991〕国发35号《关于严格控制企业继续生产积压产品的通知》中对少数企业实行关、停、并、转的精神，我部制定了《国营关停企业财务处理的规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：国营关停企业财务处理的规定

附件：国营关停企业财务处理的规定
根据国务院〔1991〕国发35号《关于严格控制企业继续生产积压产品的通知》中对少数企业实行关、停、并、转的精神，现就有关国营关、停企业的财务处理问题，作如下规定：
一、各级财政部门要积极参与做好关、停企业的试点工作，加强关、停企业的财务管理和监督。
二、关停企业对所有财产物资，包括厂房、建筑物、机器设备、原材料、燃料、成品、半成品、库存商品、委托外单位代销商品在制品、低值易耗品、备品、备件、其他材料物资以及银行存款、现金等，都应当进行彻底清查盘点，核价登记，分类整理，编造清册。对这些财产物资，要指定专人，妥善保管，不准隐瞒不报，不得私自转让、挪用。严禁任何单位和个人侵占私分。私拿、私分和变相私分的要追回，主管部门应商国有资产管理部门、财政部门追究当事人的行政、经济责任，情节严重触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。
三、关停企业的全部财产物资，可由企业提出意见，经企业主管部门审核报国有资产管理部门和同级财政部门批准后进行处理。固定资产原则上应实行有偿转让；流动资产要按质论价，收取价款。
四、关停企业在清查中发生的资产盘盈、盘亏和报废，应当核实数额，查明原因，分清责任，由企业主管部门审核，报国有资产管理部门会同财政部门批准后，相应调整有关资金。对属于应由过失人负责赔偿的部分，应向过失人收回。
五、参加职工待业保险的国营关停企业按照国家有关规定发给职工在待业期间（包括辞退职工和终止、解除劳动合同的工人）的待业救济金、支付的医疗费、死亡丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费、救济费等在待业保险基金中列支；没有参加职工待业保险的关停企业按照国家规定发给职工的工资生活费，福利医疗费用以及其他必要支出，辞退人员回乡路费和一次性少量补助费（一般不超过本人三个月基本工资）在关停企业清理维护费中列支。
六、参加退休统筹的关停企业的离休、退休（退职）人员的离休、退休（退职）费、医疗费、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费在退休统筹基金中解决；没有参加退休统筹但参加待业保险的离休、退休（退职）人员的离休、退休（退职）费，在待业保险基金中支付，其医疗费、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费在关停企业清理维护费中开支。对既没有参加待业保险，又没有参加社会统筹的关停企业发生的离休、退休（退职）人员的离休、退休（退职）费、医疗费、丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费、救济费在清理期间也在关停企业清理维护费开支。
七、参加待业保险的关停企业待业职工的转业训练费、扶持待业职工的生产自救费在待业保险基金中列支；没有参加待业保险的关停企业职工转业训练费、生产自救费在关停企业清理维护费中开支。
八、关停企业发生的设备修理维护费以及必不可少的管理费用，在关停企业清理维护费中开支。
九、关停企业清理维护费所需资金，从企业原来的银行存款、现金、处理财产物资收入、清理债权收入以及组织职工从事生产劳动的收入中解决。不足部分按企业的隶属关系，由企业主管部门集中留利和机动财力解决，主管部门解决不了的，经同级财政部门审查批准，在各级预算相应的企业收入科目中退库解决。
十、关停企业的清理维护费，应按月编制预算，报经企业主管部门和同级财政部门审查批准后，按批准的计划开支。
十一、关停企业的债权、债务应当核对清楚，限期清理。
国营关停企业，依照民事诉讼法进行清偿后，确实没有偿还能力，逾期不能还清的，债权方企业在取得关停企业主管部门、财政机关或法院等有关单位的书面证明，经主管部门审查同级财政部门批准后，可作为坏帐损失处理。职工个人的欠款，应该由借款人负责归还。一时归还不了的，可定出还款计划，分期归还。
十二、关停企业从批准关停之日起，一律停止提取折旧基金、大修理基金、技术开发费、职工教育经费、企业留用资金、待业保险基金、退休统筹基金及其他各项专用基金，也停止拨交工会经费等。
十三、关停企业处理财产物资的收入，清理债权收入和从事生产劳动的收入等，应优先支付企业的清理维护费，然后依据民事诉讼法的规定，按下列顺序清偿：（1）职工工资、生活费和劳动保险费用；（2）国家税收；（3）其他债务。
关停企业收入不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。清偿完毕如有结余，由国有资产管理部门组织解缴国库，纳入预算管理。
十四、关停企业各项专用基金结余，全部转入自有流动资金。处理流动资产的净损失，冲减自有流动资金。
十五、关停企业被其他企业兼并，按财政部颁发的《关于国营企业兼并财务处理的暂行规定》处理。
十六、本规定自1992年1月1日起实施，财政部（1981）财企字第63号《关于国营关停企业财务处理的规定》同时废止。


河北省石家庄市人民政府办公厅


石政办发〔2005〕9号
石家庄市人民政府办公厅关于印发《石家庄市著名人物档案管理办法》的通知


各县（市）区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

《石家庄市著名人物档案管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。



二○○五年三月九日


石家庄市著名人物档案管理办法


第一章 总则


第一条为了弘扬石家庄市著名人物为我市经济建设和社会发展做出的突出贡献，维护著名人物的历史地位，激励教育后人向先进模范人物学习，促进社会进步。根据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》、《河北省档案接收和收集管理办法》制定本办法。

第二条本办法所称著名人物（以下简称名人），是指在某一学科、领域、行业做出过重大贡献，产生巨大影响，并得到社会和历史认可的历代石家庄籍或在石家庄境内长期工作活动过的非石家庄籍的著名人物。主要包括：

（一）担任过副市级以上党政领导职务的领导人；

（二）被授予少将以上军衔或担任过副军以上领导职务的军人；

获中央军委英模荣誉称号和其它具有一定社会影响的著名军人；

（三）全国劳模、省部级劳模，“五一”劳动奖章获得者，享受国务院特殊津贴专家；

（四）担任中国科学院院士、中国工程院院士以及在某项科学技术领域有突出成就的专家、学者，国家级和省级有突出贡献的中青年专家，国家级和省级专业技术人才，国家科学技术奖获得者；

（五）在国内外有重要影响、成就突出的文学家、艺术家、教育家；

（六）奥运会奖牌获得者，亚运会及其它重大国际体育比赛项目冠军、亚军及在国内外知名度较高的运动员、教练员；

（七）著名社会活动家，宗教界著名人士，著名民间艺(匠)人；

（八）长期在石家庄工作、生活过的著名华侨，著名外籍华人；

（九）对国家和社会有突出贡献、在国内外有重要影响的其它著名人士。

第三条本办法所指的名人档案是指名人在长期的工作、学习、生活中形成的，具有保存、利用价值的，不同载体的各种文字、声像材料和实物。

第四条名人档案工作实行统一领导、分级管理的原则，确保名人档案的完整、安全与有效利用。

石家庄市档案行政管理部门负责全市名人档案工作的规划、管理、监督和指导。


第二章 收集


第五条名人档案的收集原则：

（一）属于本办法第二条范围的人物；

（二）在本市的建设和发展中贡献突出；

（三）在工作、学习和生活中形成的真实反映其人生经历和贡献的具有查考、利用价值的各种载体的文件材料。

第六条名人档案的收集内容：

（一）反映名人经历及其主要活动的传记、回忆录、履历表等；

（二）反映名人职务活动的文章、报告、演讲稿、工作日记等；

（三）反映名人成就的作品及研究成果；

（四）社会对名人研究、评价的资料；

（五）与名人有直接关系的各类证书、奖章、信函、谱牒、纪念品等；

（六）反映名人活动的照片、录像带、录音带、光盘等；

（七）名人口述的历史资料；

（八）名人收藏的图书、资料及其它具有历史和纪念意义的物品；

（九）其它有保存价值的档案资料。

第七条名人档案的收集形式：

（一）依据《中华人民共和国档案法》、《河北省档案工作条例》、《河北省档案接收和收集管理办法》等法规进行收集；

（二）有关单位依据国家规定向市档案馆移交名人档案；

（三）档案所有者向市档案馆捐赠、寄存或出售名人档案资料；

（四）对其他档案馆、有关部门保存的名人档案进行复制或交换；

（五）对散存在辖区内外的名人档案进行征购、复制或交换；

（六）市档案馆与档案所有者商定的其它收集方式。

第八条名人档案的交接程序：

（一）石家庄市档案馆收集名人档案时应与移交单位或个人办理交接手续，填制清单一式两份，市档案馆与移交单位或个人各执一份。

（二）单位、个人向市档案馆移交、捐赠名人档案时，市档案馆向移交、捐赠者颁发收藏证书。

（三）向市档案馆寄存的著名人物档案，市档案馆与档案所有者或其代理人签订寄存协议。

（四）名人档案所有者向市档案馆出售名人档案，市档案馆要与出售人签订购买协议。


第三章 整理和鉴定


第九条名人档案的整理原则是：遵循档案形成的客观规律，保持文件材料之间的内在联系，真实反映名人工作、学习和生活的本来面貌，便于保管和利用。

第十条名人档案的整理方法：

（一）以名人划分全宗，全宗内采用问题-年代分类法；

（二）名人档案中的文件材料可参照《石家庄市归档文件整理规则实施细则》执行；

名人档案中其他载体如照片、录像带、光盘等档案材料的整理，参照有关国家规范执行。

第十一条市档案馆应成立专家组对收集到的名人档案进行鉴定审查。


第四章 保管


第十二条名人档案的保管期限应确定为永久。

第十三条市档案馆内设名人档案库，专门保管全市名人档案。

第十四条市档案馆应定期检查名人档案的保存状况，对破损、变质的档案及时修复或复制。

第十五条档案部门应建立名人档案数量、质量统计制度，每年对档案的接收、调阅等情况进行登记、统计。


第五章权益与责任


第十六条名人档案形成者或捐赠者有权了解名人档案的整理、保管、利用情况，对该档案享有优先利用权，并可对档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。

第十七条名人档案形成者或捐赠者须将新形成或新发现的档案资料，及时送交市档案馆，保持名人档案资料的完整与安全。


第六章 利用


第十八条档案形成者或捐赠者要求保密或限制使用的，市档案馆将严格按照接收、捐赠手续或寄存协议，在对外提供利用时进行保密或限制使用；上述手续、协议中无明确保密或限制使用条款的，市档案馆将按国家规定向社会提供利用。

第十九条利用名人档案的单位和个人，应当确保档案完整与安全，不得抽取卷内文件，不得涂改、批注、加字、勾画和剪裁，不得私自复制。

第二十条名人档案的利用形式：

（一）向有关单位提供名人档案；

（二）与有关单位或个人联合开展名人档案学术研究；

（三）配合宣传教育及其它纪念活动，举办名人档案展览；

（四）为专家、学者的研究提供咨询与服务。


第七章奖惩


第二十一条档案馆对在名人档案工作中做出显著成绩，或者捐献重要、珍贵档案的，应依据《中华人民共和国档案法》的规定给予奖励，并颁发证书。

第二十二条对故意损毁、涂改、伪造或者擅自复制、提供、公布、出卖名人档案的责任人员，根据档案的价值、数量和情节轻重，依据《中华人民共和国档案法》和《河北省档案工作条例》的规定给予处罚。造成损失的，应当按照规定赔偿损失；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。


第八章 附则


第二十三条本办法由石家庄市档案局负责解释。

第二十四条本办法自颁发之日起施行。