辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市铁路道口安全管理办法

[市政府93号令]
[2002-09-30]
　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强我市铁路道口交通安全管理，确保人民生命财产安全和铁路运输畅通，依据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市境内铁路道口（含国家铁路道口、专用铁路道口、铁路专用线道口，下同）的安全管理适用本办法。
　　第三条　机关、部队、团体、学校、企业、事业单位和城乡居民组织、集体经济组织应经常教育所属人员遵守本办法，维护道口交通秩序。
　　第四条　任何单位和个人均有维护铁路道口交通安全的义务，受护铁路道口设施，对危害道口安全的行为有权制止、检举。
　　对维护铁路道口安全有功人员给予奖励。
　　　　第二章　管理机构及其职能
　　第五条　市铁路道口安全管理委员会（以下简称市道口委）代市政府行使铁路道口安全管理工作的职能。市道口委下设铁路道口安全管理办公室（以下简称市道口办），负责日常工作。市道口办设在市经贸委。
　　第六条　各县、区由经贸委牵头，会同铁路、交通、农机、公安、劳动、城建、保险等部门联合组成县、区铁路道口安全管理委员会（以下简称县、区道口委），县、区道口办在市道口办的指导下负责本县、区内的铁路道口日常管理工作。
　　第七条　市、县、区道口委实行分级管理，主要职责是：检查抚顺境内铁路道口、人行过道、平过道安全设施，督促有关部门搞好道口设施建设、管理和维修；掌握铁路道口、人行过道、平过道的布局，负责审批铁路道口的新建、移设、拆除、改造；负责组织处理重大铁路道口事故，分析道口事故发生的原因、规律，制定防范措施；组织有关部门对全市铁路道口进行安全检查，总结推广道口安全管理经验；负责组织道口看守人员、机动车驾驶员进行铁路道口安全知识年度考试工作；统筹安排、组织实施无人看守铁路道口的监护工作。
　　　　第三章　铁路道口的安全设施
　　第八条　铁路道口铺面必须平整牢固，道口铺面采用防腐新枕木或预制板铺设，与道路衔接平整。复线以上道口，线间道路须平整。道口两侧按国家有关规定设置道口标志。
　　第九条　有人看守道口的设备、设施，必须齐全，其技术标准应符合国家规定。
　　第十条　道口应设有名牌。有人看守道口名牌应设在线路一侧和道路一侧道口房墙壁上，无人看守道口名牌应设在两侧道口标志的下方（两种样式附后）。道口名牌由产权单位负责设置。
　　第十一条　道口房、道口监护房了望条件必须良好，应经常保持信号、工具、备品齐全、完整、无失效。室内应设有道口看守人员岗位责任制、一班作业化标准，各有班组交接记录簿、领导检查指导簿。
　　第十二条　道口房、监护房应备有必要的防火设备。
　　　　第四章　铁路道口的安全管理
　　第十三条　铁路道口两侧五十米内，禁止摆摊设点和堆放占道物品；禁止建筑妨碍了望视线的建筑物或种植妨碍了望视线的树木、高棵农作物等。对妨碍视线的应由各级人民政府责令有关单位或个人限期迁移或砍伐。
　　第十四条　道口看守应按道口交通量确定。国家铁路道口、专用铁路道口、铁路专用线道口的看守应分别执行国家有关规定。
　　第十五条　两个单位共同看守一处铁路道口，双方单位必须签订安全协议并报市道口办。
　　第十六条　有道口的单位应经常对道口看守人员进行铁路道口安全知识培训，市道口办负责组织年度考试，考试合格者发给道口培训合格证，无道口培训合格证不得值岗。道口员执勤时必须着统一规定的服装。
　　第十七条　有机动车辆的单位、个人应对驾驶人员进行安全教育。市道口委负责组织机动车辆管理部门对机动车驾驶员进行通过铁路道口的安全知识考试，考试合格者发给道口培训合格证，不合格者不准驾驶车辆。
　　第十八条　对严重违反铁路道口安全管理规定的人员和未取得铁路道口培训合格证的驾驶员、道口员举办培训班；对他们进行铁路道口安全教育，确保道口交通安全。
　　第十九条　铁路专用线厂外的道口看守，由专用线使用单位出资，市道口办负责组织统一看守。专用线有调车作业的道口必须设置铁路道口自动信号并派人看守。
　　第二十条　每年开展一次全市性的道口安全大检查活动，由市道口办负责组织铁路、安全、交通、农机、城建等部门参加。检查铁路道口设备状况、各单位机动车驾驶员执行道口交通法规情况，同时深入、广泛地宣传铁路道口安全法规。
　　　　第五章　　铁路道口的安全通行
　　第二十一条　严禁机动车辆在铁路道口和两侧三十米以内超车、掉头、停留和超速行驶。
　　第二十二条　特别笨重、巨大和公路回砂器等可能破坏铁路设备、干扰铁路运输的物体（按铁路技术管理规程规定）通过铁路道口时，应提前商得铁路部门的同意，在其协助和指导下通过。
　　第二十三条　车辆和行人通过无人看守铁路道口（监护道口）时，必须停车止步了望，确认两端均无列车开来时方可通行。
　　载客机动车在冬季和雾天、雨天通过无人看守铁路道口时必须派人下车了望，确认安全后安全后方可通行。
　　畜力车通过无人看守铁路道口时，驭手应下车了望，确认安全后牵引性畜徒步通过。
　　　　第六章　监护道口的管理
　　第二十四条　铁路无人看守道口的监护工作，应本着谁受益、谁负责的原则，由市道口办负责组织附近有关受益单位共同出资进行监护。
　　第二十五条　道口监护员的选聘本着就近、择优的原则，组织选聘对工作负责、事业心强、身体健康的人员担任，由县、区道口办审批，报市道口办备案。
　　第二十六条　监护员不适应工作或本人提出中途解聘申请者，应提前申报，由县、区道口办批准。
　　第二十七条　国铁道口监护员的工作由各级道口办负责分级管理，由各铁路公安派出所进行监督检查。
　　第二十八条　机动车辆（农业生产用拖拉机除外）每年应缴纳铁路道口安全管理费，铁路道口安全管理费由市道口办负责严格管理，专款专用。
　　第二十九条　铁路道口交通警察，应经常在铁路道口执勤，疏导、指挥通过铁路道口的车辆和行人，维护铁路道口交通秩序，检查驾驶员和机动车辆的有关证件，纠正、处理违章，保护重大道口交通事故现场，处理一般道口交通事故。
　　　　第七章　铁路道口交通事故的处理
　　第三十条　铁路无人看守道口实行监护后，其性质仍为无人看守道口。发生道口交通事故，铁路、公安部门仍按照无人看守道口的规定处理。
　　第三十一条　铁路道口发生交通事故，应成立事故调查处理委员会，负责调查处理。事故调查处理委员会在市道口委领导下进行工作。事故调查处理委员会由该道口管理单位负责主持，事故处理意见上报市道口委，审批后，交有关部门执行。
　　第三十二条　道口发生一般交通事故，由道口管理单位当日上报市道口办。道口发生伤亡三人以上或中断行车两小时以上交通事故应及时上报市道口委。
　　第三十三条　因违章通行发生道口交通事故，一切损失由事故责任者或所在单位负责。
　　　　第八章　违章处罚
　　第三十四条　对干扰道口看守人员的正常作业、打骂道口看守人员（监护员）者由铁路公安机关或当地公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
　　第三十五条　对干扰铁路道口交通秩序，损坏道口设施，违反铁路道口通行规定，危害铁路行车安全的行为，由铁路公安机关或地方公安机关责令赔偿经济损失并根据情节予以处罚。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十六条　对违反本办法按下列规定给予相应处罚：
　　（一）对擅自在铁路线路上铺设道口或人行过道的，由铁路公安机关或地方公安机关责令限期拆除，并处５０元罚款；
　　（二）对在铁路道口违章行车或停车的驾驶员，罚款２００元，吊扣驾驶证２个月；
　　（三）机动车辆在铁路道口发生责任事故的，由市道口办、公安机关依据驾驶员责任的大小给予相应的处罚；
　　（四）机动车辆无铁路道口安全管理费缴纳证或培训证的，一经查出，加倍收缴铁路道口有关费用。
　　第三十七条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
　　　　第九章　附　　　　则
　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。


全国人民代表大会常务委员会


第九届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命办法


（1998年3月10日第九届全国人民代表大会第一次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本次会议选举和决定任命办法如下：
一、第九届全国人民代表大会第一次会议，选举第九届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举中华人民共和国主席、副主席，决定国务院总理的人选，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，选举中华人民共和国中央军事委员会主席，决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。
二、全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的人选，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后，再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单。其中全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选须在代表中提名。
国务院总理的人选由中华人民共和国主席提名；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选由国务院总理提名；中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选由中华人民共和国中央军事委员会主席提名。
三、第九届全国人民代表大会常务委员会组成人员的名额为155人。
委员长、副委员长、秘书长共提名21人，实行等额选举。
委员应选134人，提名141人，实行差额选举，差额7人，差额比例为5％。
四、中华人民共和国主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，实行等额选举。
五、第九届全国人民代表大会第一次会议进行选举和决定任命，采用无记名投票方式。
六、本次会议的选举和决定任命，共印制9张票。其中，6张选举票、3张表决票。6张选举票是：全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长选举票，全国人民代表大会常务委员会委员选举票，中华人民共和国主席、副主席选举票，中华人民共和国中央军事委员会主席选举票，最高人民法院院长选举票，最高人民检察院检察长选举票；3张表决票是：国务院总理表决票；国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长表决票；中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员表决票。分别在三次全体会议上进行投票：
3月16日举行的第四次全体会议，投票4张：选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长；选举全国人民代表大会常务委员会委员；选举中华人民共和国主席、副主席；选举中华人民共和国中央军事委员会主席。
3月16日举行的第五次全体会议，投票4张：决定国务院总理的人选；决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长。
3月18日举行的第六次全体会议，投票1张：决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。
七、在选举和决定任命时，收回的选举票或者表决票等于或者少于发出的选举票或者表决票，选举或者表决有效；多于发出的选举票或者表决票，选举或者表决无效，应重新进行选举或者表决。
每张选举票，所选的人数等于或者少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为无效票。
选举或者决定的人选获得赞成的票数超过全体代表的半数，始得当选或者通过。
八、在选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长，中华人民共和国主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长时，如有的候选人获得的赞成票数不超过全体代表的半数时，依法由主席团另提人选，另行选举。
在选举全国人民代表大会常务委员会委员时，如获得全体代表过半数赞成票的候选人数超过应选名额时，以获得赞成票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以获得赞成票多的当选。如获得全体代表过半数赞成票的当选委员人数少于应选名额时，不足的名额留待第九届全国人民代表大会第二次会议补选。
在决定任命国务院组成人员和中央军事委员会副主席、委员的人选时，如有的人选获得的赞成票数不超过全体代表的半数时，依法另提人选，再次投票表决；如获得的赞成票数仍不超过全体代表的半数，则暂不决定任命，在大会结束以后，再依法另提人选，其中国务院副总理、国务委员的人选提请第九届全国人民代表大会第二次会议决定任命，其他人选提请第九届全国人民代表大会第二次会议或者第九届全国人民代表大会常务委员会决定任命。
九、对选举票上的候选人，代表可以表示赞成、反对、弃权。表示反对的，可以另选他人，表示弃权的，不能另选他人。
对表决票上的人选，代表可以表示赞成、反对、弃权，但不能另提人选。
十、在等额选举时，每提1名另选人，必须否决（反对）1名候选人。另选人数少于或者等于否决（反对）的候选人数，选举票有效；否则，该选举票无效。
选举第九届全国人民代表大会常务委员会委员时，必须在候选人中否决（反对）够7人，否则，该选举票无效。如另提人选，则每提1名另选人，必须在否决（反对）够7人以后，再否决（反对）1名候选人，否则，该选举票无效。
十一、本次会议选举和决定任命采用电子计算机计票（《写票、投票注意事项》附后）。代表需严格按照本办法和注意事项写票和投票。在投票过程中，如计算机系统出现故障，投票继续进行，投票后，由大会工作人员人工计票。
计票时，在总监票人和监票人的监督下，由人工对废票进行严格的复核。
十二、选举票和表决票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮7种少数民族文字印制。全国人民代表大会常务委员会组成人员的选举票，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选的表决票，因票面限制，只印汉文，另印少数民族文字对照表，与选举票或者表决票同时发给少数民族代表，以便对照写票。
十三、在投票选举或者决定任命时，设秘密写票处。
十四、大会设监票人34名，由每个代表团推选1名组成，其中设总监票人1名；总监票人、监票人名单由主席团提交大会通过。总监票人和监票人在主席团领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。
计票工作人员由大会秘书处指定。
十五、会场共设票箱27个，代表按座区分别到指定的票箱投票（投票路线示意图附后），不设流动票箱，不能委托投票。
十六、投票时，首先请监票人在自己的座区投票，并到负责监票的票箱监票，随后其他代表按座区依次投票。
十七、投票结束后，当场打开票箱取出选举票或者表决票，并由总监票人将实际投票张数报告大会执行主席，由大会执行主席宣布选举或者表决是否有效。
十八、计票完毕，总监票人向大会执行主席报告选举或者表决结果，由大会执行主席宣布。
十九、本选举和决定任命办法，经第九届全国人民代表大会第一次会议全体会议通过施行。