关于印发《广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
广东省广州市机构编制委员会
关于印发《广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知
穗编字〔2001〕146号
各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：
《广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。
广州市机构编制委员会
二○○一年八月六日
广州市农业局（广州市海洋与渔业局）职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔2001〕4号），不再保留广州市农业委员会、广州市农牧渔业局、广州市乡镇企业管理局、广州市海洋与水产局，重新组建广州市农业局（挂广州市海洋与渔业局牌子）；中共广州市农业工作委员会改为中共广州市农业局委员会，赋予负责本系统企事业单位的党建和干部管理工作职能。市农业局（市海洋与渔业局）是市政府主管全市农业、农村经济发展和海洋与渔业的工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
1.原市农委、市农牧渔业局、市乡镇企业管理局〔除政府对乡镇工业（制造业）应负责的行业管理职能外〕、市农场管理局办公室的行政管理职能。
2.原市海洋与水产局承担的海洋养殖、捕捞、渔政、渔监等行政管理职能。
3.原市计委承担的市“菜篮子工程”规划实施领导小组办公室的工作。
（二）转变的职能
1.将海洋环境监测职能交给局属的事业单位承担。
2.按照政企分开的原则，解除与所属企业的行政隶属关系，不再直接管理所属企业。
（三）清理行政审批事项
1.保留审批的事项：（1）农药经营许可证、上岗证；（2）植保员上岗证；（3）种子经营许可证；（4）建畜禽父母代场、二级种畜场生产、经营许可证；（5）动物诊疗服务许可证；（6）国内异地引种；（7）重点保护水生野生动物运输证；（8）船舶在渔港内装卸易燃、易爆有毒等危险物品；（9）建造、购买、更新渔船；（10）在渔港内从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖等生产活动。
2.保留核准的事项：（1）饲料加工企业验收合格证；（2）进口饲料、饲料添加剂许可证；（3）植物检疫证书；（4）种子质量合格证；（5）种子生产许可证；（6）兽药经营许可证；（7）工业废弃物及其制成品提供农用；（8）动物防疫合格证；（9）养殖使用证；（10）水产种苗生产许可证；（11）在渔港内新建、扩建、改造各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业；（12）二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证；（13）内水、近海渔业捕捞许可证；（14）渔业船舶无线电台执照；（15）渔业种苗专项收购、准运证；（16）向海域倾倒废弃物；（17）新建、改建、扩建海岸和海洋工程建设项目；（18）渔业船舶职务船员任、解职签证；（19）签发渔业船员服务簿；（20）渔业船舶职务船员培训、考试、发证、审证；（21）海上救生、救生艇筏操纵、船舶消防、海上急救四项技能专业培训及发证；（22）船舶进出渔港口签证；（23）渔业船舶登记；（24）渔业资源人工增殖放流资金使用；（25）外国渔业船舶在我国渔业水域航行；（26）在我市海域内铺设海底电缆管道；（27）江河捕捞作业网具标准。
3.保留审核的事项：（1）菜田建费减半征收；（2）饲料生产企业免征增值税；（3）饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证；（4）饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号；（5）兽药生产许可证；（6）建设项目环境影响报告书的农田环保方案预审；（7）使用海域面积在6666公顷以下，100公顷以上海域使用证；（8）使用海域面积在100公顷以下，50公顷以上海域使用证；（9）一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证；（10）设立水产品批发市场；（11）向渔业水域排放污染物；（12）水生动物种苗、亲体进出口特许证；（13）44KW小型渔业船舶检验（60PS以下）；（14）渔港的认定和一、二级总体规划编制；（15）远洋渔业企业资格。
4.合并的事项：（1）添加剂预混合饲料生产许可证，合并到“饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产许可证”；（2）饲料添加剂产品批准文号，合并到“饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号”；（3）农药经营上岗证，合并到“农药经营许可证、经营上岗证”；（4）畜禽父母代场、二级种畜场生产经营许可证，合并到“新建畜禽父母代场、二级种畜场生产经营许可证”；（5）海岸工程建设项目，合并到“新建、改建、扩建海岸和海洋工程建设项目”；（6）一级水生野生保护动物特许驯养证，合并到“一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（7）一级水生野生保护动物特许经营证，合并到“一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（8）二级水生野生保护动物特许驯养证，合并到“二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（9）二级水生野生保护动物特许经营证，合并到“二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证”；（10）内陆渔业捕捞许可证，合并到“内水、近海渔业捕捞许可证”。
5.取消的事项：（1）广州市农牧渔业科学技术改进成果奖；（2）开办海滨游泳场；（3）任何国际组织或个人在我国领海内进行海洋科学研究、海洋作业；（4）特许捕捞许可证；（5）水生野生保护动物允许进（出）口说明书。
二、主要职责
根据以上职能调整，市农业局（市海洋与渔业局）的主要职责是：
（一）贯彻执行中央、省和市有关农业和农村经济发展、乡镇企业、农场管理以及海洋管理工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合地方实际拟定有关的法规规章，并组织检查实施；组织编制全市农业和农村经济发展以及海洋等方面的发展战略、中长期发展规划，经批准后组织实施。
（二）根据我市现代化都市农业发展规划的要求，研究拟定农业产业政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源的合理配置和产品质量的改善；组织协调和指导全市农业现代化工作；研究提出农产品和农业生产资料价格及农业财政补贴的政策建议。
（三）研究提出深化农村经济体制改革的意见；指导农业社会化服务体系建设和乡、村集体经济组织、合作经济组织的建设；指导农业劳动力的合理转移；指导农村土地承包和集体资产管理；指导、监督减轻农民负担和耕地使用权流转工作。
（四）拟订农业产业化经营有关政策和农产品市场体系建设与发展规划；组织协调、指导全市农产品流通、加工和农业信息化工作，预测并发布农业生产、农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息；承办农业和海洋管理涉外事务；协调、指导农业对外经济、技术交流与合作。
（五）负责组织农业资源区划、农业综合开发、生态农业和农业可持续发展工作；指导农用地、渔业水域、宜农滩涂湿地、海洋资源、农村可再生能源的开发利用和生态环境保护工作；负责农业生物物种、有关野生植物、水生野生动物资源的保护和管理。
（六）拟订农业和海洋科研、教育、技术推广及其队伍建设的发展规划和有关政策；组织重点农业科研技术开发与推广项目的遴选及实施；指导农业教育和农业职业技能开发工作。
（七）拟订农业有关产业技术标准，指导农产品安全标准检测体系建设；组织实施农产品及绿色食品的质量监督、认证和农业植物新品种的保护工作；组织协调种子、农药、兽药、鱼药、饲料、饲料添加剂等农业投入品质量的监察、鉴定和执法监督管理。组织本市生产及进口种子、农药、兽药、鱼药、有关肥料等产品的登记工作。
（八）负责种畜禽管理、兽医医政、兽药药政工作；组织实施对本市区域内动植物的防疫和检疫工作，组织对疫情的监测、控制和疫病的扑灭工作。
（九）监督管理上级授权的海域使用；协调各部门、各行业的海洋开发活动；按规定实施海域使用许可证制度和海域有偿使用制度；依法实施辖区内的巡航监视、监督管理，行使海洋监察、渔船检验和渔政渔港监督管理权。
（十）研究提出乡镇企业、渔业、农业机械化事业发展的政策措施，并协调指导有关工作；组织协调扶持山区、落后农村发展经济。
（十一）管理全市各项财政支农资金、农村扶贫资金、农业救灾资金、海洋开发发展资金以及乡镇企业发展资金和农业综合开发专项资金。
（十二）管理局属事业单位；指导有关社会团体的工作。
（十三）赋予市农业局党委负责本系统（不含原市农委归口的行政单位及这些行政单位所属企事业单位）企事业单位的党建和干部管理工作职能。
（十四）承办市委、市政府和上级农业、海洋与渔业部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市农业局（市海洋与渔业局）设18个职能处（室）。
（一）办公室
协助局领导处理日常工作，协调局机关政务工作；负责局机关会议组织、文电处理、秘书事务、政务信息、新闻宣传、档案管理、保密、信访、人大议案与政协提案办理、财务和机关后勤工作；组织起草局机关日常重要的综合性报告、文件、讲话材料；负责局党委和局领导议定、批办事项的督查工作；拟订局机关有关规章制度并组织实施。
（二）政策法规处
组织研究农业各产业和海洋管理政策，引导农业产业结构的合理调整、农业资源、海洋资源的合理配置和产品品质的改善；负责农业有关产业政策、法规起草的组织协调和监督检查工作；负责对其他部门政策法规中涉及农业、农民和农村经济及海洋管理条款的审核工作；指导农业执法体系建设和农业及海洋法制宣传教育；负责农业行政复议工作；组织、协调农业系统政策性和综合性调研，承担重要政策性文件的起草工作；研究提出农产品、农业生产资料流通、价格、进出口等政策意见。
（三）发展计划处
组织拟订农业与农村经济发展规划，负责农业基本建设投资项目及农业技术项目的计划管理；协调农业各产业结构调整和综合平衡；拟订、落实农业产业化规划，指导农业产业化经营；协调扶持具有示范效应的产业化项目的工作；研究提出农业现代化建设的政策建议，指导协调农业现代化建设工作；承办重要农业建设项目审核；协调、指导农业区划工作；负责农业各业的统计汇总工作。
（四）财务处
负责编制市财政拨给农业及海洋管理等各项资金和本系统各项经费的预算、决算；指导、监督局管各项资金的使用；指导农业行业和直属单位的财务管理；指导、监督直属单位的国有资产管理和保值增值工作；研究提出有关农业和农村经济发展的财政、税收、信贷和保险等的政策建议。
（五）农村经济体制与经营管理处（挂广州市农村集体资产管理办公室牌子）
研究提出深化农村经济体制改革的意见；完善农村以家庭联产承包为基础的统分结合的双层经营体制工作，指导农业经营者改善经营管理；指导农业社会化服务体系建设；指导农民专业合作经济组织的建设；指导农村集体经济组织的建设、资产与财务管理和审计；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理等工作；组织对农村经济收支、农民收入与农民负担情况的统计、监测，管理、监督减轻农民负担的工作；负责市属农场有关行政事项的协调工作。
（六）市场与经济信息处
研究拟订农产品市场体系建设和农产品加工规划并组织实施；负责农业生产资料及农产品价格等农业信息的收集；预测并发布农产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息；协调并拟定农业信息化建设规划；组织指导农业部门信息系统建设；协调农业各业开拓国内市场，建设国内产品营销网络；协调组织参加国内较大型农产品交易展销活动；组织协调农业投入品的质量检查及农业有关产业产品的技术和质量标准的拟订；指导绿色食品的认证管理和农产品质量认证工作。
（七）外经处
组织种植业、畜牧水产业、乡镇企业和农业机械化事业对外和对香港、澳门特别行政区及台湾地区的经济技术交流与合作；拟订农业利用外资和农业招商项目规划及有关政策，组织参加有关农业对外贸易洽谈会，指导农业外资企业发展；指导农业各产业开拓国际市场，建设境外产品营销网络；指导我市农业各产业技术输出和对外投资工作；研究国外农业、贸易有关发展动态，提出对策建议；协调指导局机关和直属单位的有关对外工作。
（八）科技教育处
研究拟订农业和海洋科技、教育、技术推广及队伍建设的发展规划和相关的政策；协调农业科研、技术推广和教育培训体系工作；承办实施科教兴农战略工作；组织重点科研和技术推广项目的遴选及实施；负责组织引进动植物优良品种和先进技术工作；指导农业科技体制改革工作；管理科技成果；指导农民教育工作，组织农民技术职称评定；负责农业科技宣传和组织指导国内农业科技展览活动；指导农业生态环境保护工作；负责农用地、宜农湿地及农业生物物种、主管的野生植物保护、管理和生态农业建设工作；指导农村可再生能源综合开发与利用；承办审核国内异地引种；建设项目环境影响报告书的农田环保方案预审；承办核准工业废弃物及其制成品提供农用。
（九）农业综合开发办公室
拟订农业综合开发规划；拟订农业综合开发项目和资金管理实施细则；协调农业综合开发项目的实施；协调指导滩涂围垦工作；负责垦复资金的有关管理工作；指导和扶持落后农村发展经济。
（十）种植业管理处
研究提出种植业发展规划和重要技术措施；起草有关种植业管理的法规、规章；指导种植业结构和布局的调整；协调种植业重要生产项目建设工作；组织指导农作物适用先进技术的试验、示范和推广工作；提出耕地保护、补偿与改良的政策措施；收集掌握农情、灾情，指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨；组织化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登记；组织农业植物内检工作；负责农田基本建设的规划和组织实施；承担种植业统计工作；负责农药经营许可证、上岗证、植保员上岗证、种子经营许可证的呈批工作；负责核发植物检疫证书、种子质量合格证、种子生产许可证。
（十一）蔬菜办公室（挂广州市“菜篮子工程”规划实施领导小组办公室牌子）
制订全市蔬菜生产供应计划和市场建设规划；检查落实有关蔬菜生产政策；推广蔬菜生产新技术；负责菜田建设费的征收使用和财务管理；协调落实蔬菜批发市场的建设；组织指导实施无公害蔬菜生产和监测工作；组织蔬菜基地建设规划和基地示范点建设的协调工作；审核菜田建设费减半征收；负责研究编制菜篮子发展规划和年度计划；承担市“菜篮子工程”规划实施领导小组办公室的日常工作。
（十二）海洋综合管理处
组织拟订海洋开发规划，研究提出海洋开发技术进步措施以及重要政策建议，并组织实施；起草有关海洋管理的法规、规章；负责海洋开发的综合管理和协调，组织并监督海域使用许可证和海域有偿使用制度的实施，参与审核海洋、海岛、海岸带工程项目；指导海域使用权的流转工作；负责海洋环境保护管理工作；负责船舶在渔港内装卸易燃、易爆有毒等危险物品和在渔港内从事有碍海上交通安全的捕捞、养殖生产活动的呈批工作；负责在渔港内新建、扩建、改造各种设施，或者进行其他水上、水下施工作业，向海域倾倒废弃物，新建、改建、扩建海岸和海洋工程建设项目，海上救生、救生艇筏操纵、船舶消防、海上急救四项技能专业培训，在我市海域内铺设海底电缆管道的核准和发证工作；负责审核使用海域面积在6666公顷以下，100公顷以上海域使用证和使用海域面积在100公顷以下，50公顷以上海域使用证，以及向渔业水域排放污染物。
（十三）畜牧兽医管理办公室
研究提出畜牧业发展规划和政策措施；指导畜牧业的结构调整；提出行业发展重大技术进步措施；起草行业的法规、规章；负责兽医医政、兽药药政和种畜禽管理工作；组织实施动物防疫、检疫工作；组织动物疫病控制和扑灭工作；组织拟订兽医、兽药、畜禽品种标准，并负责国家、行业、地方相关标准的监督实施；组织实施畜产资源保护工作；负责畜牧业统计工作；负责新建畜禽父母代场、二级种畜场生产、经营许可证和动物诊疗服务许可证的呈批工作；负责核发兽药经营许可证、动物防疫合格证、养殖使用证；审核兽药生产许可证。
（十四）渔业水产处
研究提出海水及淡水渔业发展规划和技术进步措施以及重要政策建议，并组织实施；负责渔业行业管理，指导渔业生产结构和布局调整及伏季休渔制度；负责协调指导渔政、渔港和渔船检验监督工作，调处重要渔事纠纷；负责监督实施渔业捕捞和种苗生产许可证制度；拟订保护和合理开发渔业资源、保护渔业水域生态环境和水生野生动物的政策措施及规划，并组织实施；组织实施水生动物的防疫、渔药使用监督管理工作，参与起草有关法规、规章；参与提出水产品加工业发展和水产市场体系建设规划；负责渔业统计工作；负责重点保护水生野生动物运输证和建造、购买、更新渔船的呈批工作；负责核发水产种苗生产许可证，二级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证，内水、近海渔业捕捞许可证，渔业船舶无线电台执照，渔业种苗专项收购、准运证，渔业船舶职务船员任、解职签证，签发渔业船员服务簿，以及渔业船舶职务船员培训、考试、发证、审证，船舶进出渔港口签证，渔业船舶登记，渔业资源人工增殖放流资金使用，外国渔业船舶在我国渔业水域航行，江河捕捞作业网具标准的管理工作；负责审核一级水生野生保护动物特许猎捕证、驯养证、经营证，设立水产品批发市场，水生动物种苗、亲体进出口特许证，44KW小型渔业船舶检验（60PS以下），渔港的认定和一、二级总体规划编制，远洋渔业企业资格等工作。
（十五）乡镇企业办公室
拟订有关乡镇企业发展规划和技术改造的政策措施；指导乡镇企业深化改革和科技进步，提高产品质量和经营管理水平；引导乡镇企业调整优化产业、产品结构、企业布局以及发展地区间经济技术合作和外向型经济；指导乡镇企业财务会计、内部审计和教育培训工作；协调乡镇企业与有关行业管理部门的关系；负责乡镇企业登记备案、统计和信息工作，进行经济运行情况分析。
（十六）农业机械化管理处
研究提出农业机械化发展规划及政策法规；拟订农业机械化产业政策、法规以及农机作业技术规范、标准；研究提出有关设施农业的重要政策；指导农机化重点技术项目的引进、开发；协调农业机械化的安全监理；指导农机化推广体系和服务体系建设；指导农业机械使用管理及驾驶操作人员教育培训工作；组织协调重要农业机械化生产活动；指导农机维修管理工作；负责农业机械化统计工作。
（十七）组织人事处（机关党委办公室与其合署办公）
负责局党委管理本系统（不含原归口的行政单位及这些行政单位所属企事业单位）企事业单位的党建和干部管理的具体工作；研究拟订局机关、局属单位人事管理的政策和规定；负责局机关和直属单位机构编制、党建、劳动工资、人员考核、任免、培训、统战、侨务、计划生育、保卫、及工、青、妇等工作。负责农业行业和局属单位科技人才队伍建设规划和科技人员管理、技术职务评审工作；组织协调干部职工思想政治工作。机关党委的办事机构设在组织人事处。
（十八）纪委办公室、监察室（合署办公）
负责本系统党的纪律检查和行政监察工作；负责检查本系统党组织贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、法令的情况；研究制订本系统的纪律检查和行政监察方面的规章制度；组织开展党纪、政纪教育；组织对本系统单位的财经活动进行审计监督；对本系统党员、干部的党风廉政建设问题和违纪案件进行检查；受理群众来信来访及党员和监察对象的控告、申诉；负责纠正行业不正之风工作。
离退休干部管理处
贯彻中央、省、市有关离退休干部工作的方针、政策；组织离退休干部阅读、学习文件和政治活动；负责离退休干部的医疗保健、生活福利、休养和用车等服务的安排；有组织有领导地发挥离退休干部在社会主义两个文明建设中的作用；会同有关部门办理离退休干部的丧葬和善后处理事宜；负责局机关离退休干部各项经费的管理；负责对局直属单位离退休干部工作的检查指导，并转发和转达有关文件；承担上级交办的其他有关离退休干部工作的事宜。
四、人员编制和领导职数
市农业局（市海洋与渔业局）机关行政编制131名。其中局长（兼党委书记1名，副局长4名，党委副书记1名，纪委书记1名；正副处长（主任）47名。
单列行政编制3名。
机关后勤服务人员事业编制13名。
离退休干部工作人员编制18名。其中离退休干部管理处正副处长4名。
五、其他事项
（一）局属行政单位
1.广东省渔政海监检查总队广州支队（挂广州市渔政海监管理处、广州市水生野生动物保护管理站牌子），为处级单位。负责统一领导全市渔政、海监执法检查队伍，依照国家法律授权对渔政进行监督管理；负责本市行政区域内的水生野生动物保护管理。该支队配事业编制15名（人员经费由财政核拨）。其中支队长（处级）1名，副支队长（副处级）2名。
2.中华人民共和国广州渔港监督局（挂广东省渔船渔港监督管理总队广州支队牌子），为处级单位。负责统一领导全市的渔船渔港监督队伍，依照国家法律授权对渔船渔港进行监督管理。该局配事业编制10名（人员经费由财政核拨）。其中局长（处级）1名，副局长（副处级2名）。
（二）广州海洋资源环境监测中心，为局管理的处级事业单位。负责市辖海洋资源环境监测、海洋灾害预报与防治、海洋综合信息服务工作。该中心配事业编制30名（人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任3名。
（三）广州市水生野生动物救护中心，为局管理的处级事业单位。该中心配事业编制10名（含原配的事业编制5名，人员经费由财政核拨）。其中主任1名，副主任2名。
（四）将原挂靠在广州市农工商企业集团有限公司的广州市绿色食品工作小组办公室，划给广州市农业局（市海洋与渔业局）管理，人员编制不变。
北京市公园条例
北京市人大常委会
北京市公园条例
（2002年10月17日北京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过 2002年10月22日北京市人民代表大会常务委员会公告第65号公布）
目录
第一章总则
第二章公园事业发展
第三章建设与保护
第四章管理与服务
第五章法律责任
第六章附则
第一章总则
第一条为了加强本市公园的规划、建设、管理和保护，促进公园事业的发展，创造良好的人居环境，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条本市行政区域内的公园、公园周边景观以及规划确定的公园用地管理适用本条例。
本条例所称公园，是指具有良好的园林环境、较完善的设施，具备改善生态、美化城市、游览观赏、休憩娱乐和防灾避险等功能，并向公众开放的场所，包括：综合公园、专类公园（儿童公园、历史名园、植物园等）、社区公园等。
本市森林公园的建立、管理和保护，按照国家有关规定执行。
第三条本市应当按照保护历史文化名城和建设现代化国际大都市的要求，规划、建设、管理公园，发展公园事业。
第四条本市各级人民政府应当将公园事业纳入国民经济和社会发展计划，保证公益性公园建设和管理所必需的经费，保障公园事业发展的需要。
第五条市园林行政管理部门主管本市公园工作，负责本条例的组织实施。区、县人民政府园林主管部门按照职责分工负责本行政区域内的公园管理监督工作。本市各级人民政府有关行政管理部门应当按照各自的职责，依法对公园工作进行管理。
第六条本市公园实行分级、分类管理。本市公园的等级、类别由市园林行政管理部门按照有关规定确定并公布。
第七条本市对在公园建设、管理和保护工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。
第八条任何单位和个人都有保护公园的义务，对违反本条例的行为有权劝阻、举报和控告。
第二章公园事业发展
第九条市园林行政管理部门应当会同市人民政府有关行政管理部门依据北京城市总体规划和绿地系统规划编制公园事业发展规划及实施计划，报市人民政府批准后实施。
第十条本市应当积极保护、利用历史名园，发展建设大、中型公园，并注重建设小型公园。
新建居住区必须按照规定标准建设居住区公园。
旧城区改造、新区开发应当规划建设公园。
城市道路两侧、河道两侧，有条件的应当结合周边环境建设公园。
第十一条任何单位和个人不得擅自改变公园的功能，不得侵占公园用地，不得擅自改变公园用地性质。
规划确定的公园用地不得擅自改作他用，确需调整时，应当制定调整方案，调整方案需经规划、园林等部门论证提出意见，报市人民政府审批。
已经占用公园土地、房屋的单位和个人，应当迁出。
第十二条新建公园应当尽可能选择历史、文化等遗址、遗迹及其他具有纪念意义的区域地点。
鼓励利用荒滩、荒地、废弃地、垃圾填埋场等建造公园。
第十三条本市公益性公园应当以政府组织建设为主导。
本市鼓励自然人、法人和其他组织投资建设公益性公园或者以捐赠、认养等方式参与公园建设。
第十四条各级人民政府应当制定积极的政策和措施，促进公园事业的发展。
第十五条各级人民政府应当支持公园事业的科学技术研究工作，鼓励科学技术和先进管理经验的推广运用，并按照保护生物多样性的原则和保护文化、自然遗产的要求，加强对公园文化、自然资源的有效保护和科学利用。
第三章建设与保护
第十六条新建、改建、扩建公园应当符合本市公园事业发展规划。
新建公园应当对公园地点、资金等方面，进行综合分析论证，提出可行性报告、计划报告书等。
新建动物园、植物园除应当遵守前款规定外，还应当在动物、植物资源和技术条件、专业管理人员的配备等方面符合有关规定。
第十七条公园的设计应当由具有相应园林规划设计资质的单位承担，设计方案应当符合公园设计规范，并按照国家和本市有关规定申报批准。
经批准的公园设计方案确需调整的，应当报原审批机关批准。
第十八条公园建设施工必须按照批准的公园设计方案进行。建设施工应当由具有相应等级资质的单位承担。
新建、改建、扩建公园竣工后，应当由园林、规划、建设、公安等有关行政管理部门验收合格后方可投入使用。
第十九条建造公园应当以创造优美的绿色环境为基本任务。公园绿化应当科学合理地配置植物群落，注重生态和景观效应。公园的绿化用地比例应当不少于陆地面积的65%。
已建成公园的绿化用地比例未达到规定标准的，不得新建、扩建各类建筑物、构筑物。
第二十条公园设计必须确定公园的游人容量，游人人均占有公园的陆地面积不得低于15平方米。
公园主要出入口的位置必须与城市交通和游人走向、流量相适应。公园主要出入口外应当根据规划和交通的需要设置游人集散广场、停车场、自行车存放处。收费公园主要出入口外集散场地的面积不得低于每万人500平方米。
大、中型公园出入口周围50米范围内禁止设置商业、服务业摊点。
第二十一条公园内水、电、燃气、热力等市政管线和其他市政设施应当隐蔽布置，不得破坏公园景观，不得设在主要景点和游人密集活动区，不得影响树木的生长，不得危及游人人身及财产安全。不符合规定设置的，应当改建。
第二十二条公园内的各类设施应当与公园功能相适应，与公园景观相协调。
花坛、草坪、喷水池、假山、雕塑、亭榭、回廊等设施，应当突出文化内涵，讲求文化品位，注重艺术效果，配合环境增进景色。
公共厕所、果皮箱、园灯、园椅等设施的数量应当按照公园设计规范设置。公共厕所的建设不得低于本市规定的二类建设标准。
餐厅、茶座、咖啡厅、小卖部、照相服务部等商业服务设施应当统一规划，控制规模，并应当按照批准的公园设计方案设置。
禁止在公园内新建旅馆、饭店、办公楼以及其他不符合要求的建筑。对已建的，应当逐步拆除。
第二十三条在公园出入口、主要园路、建筑物出入口及公共厕所等处应当设置无障碍设施。
第二十四条在公园内进行工程施工的，建设单位应当征得公园管理机构同意，报有关部门批准后方可进行。
在公园内进行工程施工的，不得破坏公园景观及各类设施，不得影响游人游览安全。施工现场用地范围的周边应当进行围挡，围挡设置高度不低于1.8米。对可能影响游人游览安全的，应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取有效的安全保障措施。施工结束后，应当恢复原貌。
第二十五条市政公用工程涉及公园用地的，应当采取避让措施。确需穿越公园或者临时占用公园内土地的，建设单位应当征得公园管理机构和园林行政管理部门同意，报有关部门批准后方可进行。
市政公用工程确需穿越历史名园的，建设单位应当经市园林行政管理部门同意，报市人民政府批准后方可进行。第二十六条公园内新设大型游乐设施，应当进行论证。其中必须对公园景观、环境的影响进行分析预测；对安全技术条件进行评估。
设置游乐设施必须符合国家和本市有关技术、安全标准和规定。
历史名园内禁止设置大型游乐设施，已设置的应当限期拆除。
第二十七条 本市对公园周边可能影响公园景观的建设项目，实行严格控制。具体的控制范围和要求由市规划、园林等行政管理部门共同制定。
公园周边建设工程应当与公园景观相协调。
第二十八条市园林行政管理部门应当会同市规划、市文物行政管理部门依法对历史名园划定保护范围和建设控制地带，并报市人民政府批准。
第二十九条历史名园保护区应当以保护原有风貌和格局为原则。禁止损毁、改建、拆除原有文物建筑及其附属物，禁止建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物。
历史名园周边建设控制地带内的建筑高度、形式、体量、色彩必须与公园景观相协调。具体的控制标准由市园林、规划、文物等行政管理部门共同制定，报市人民政府批准。
第三十条对已经列入世界文化和自然遗产名录的历史名园，市人民政府应当依照规定要求制定有效措施，严格保护。
对无法以人力再造和无法再生的自然景观或者具有特殊历史文化价值的人文景观，禁止改变原有风貌和格局。
第三十一条对历史名园的利用必须在坚持原有风貌、风格、布局和反映历史文化真实性原则的基础上，按照经批准的规划和谐进行。
恢复历史文化遗址、遗迹必须经过专家论证，并按照有关文物保护的规定进行。
第三十二条历史名园内文物建筑的维护、修缮等工作应当按照国家和本市有关文物保护的法律、法规进行。
第三十三条对历史名园保护的经费各级人民政府应当给予财政保障。
第四章管理与服务
第三十四条公园管理机构应当履行下列职责：
（一）依据规划进行建设；
（二）建立健全公园管理的各项制度；
（三）根据需要可以依法制定游园须知；
（四）保持园内设备、设施完好，加强安全管理，维护公园的正常游览秩序；
（五）依法管理、保护公园的财产和景观，对破坏公园财产及景观的行为有权制止，并要求赔偿或者补偿；
（六）按照价格主管部门批准的项目、标准收费；（七）园林行政管理部门规定的其他职责。
第三十五条公园应当每日开放。因故不能开放的，应当提前公示。
公园的开放时间、收费标准及对老年人、残疾人、军人、儿童、学生等的优惠办法应当公示。
游人进入收费公园应当按照规定购买门票。
第三十六条公园园容应当符合下列要求：
（一）清新、整洁、美观；
（二）绿化植被长势良好；
（三）建筑物、构筑物外观完好；
（四）设施完好；
（五）水体清洁，符合观赏标准，并保持一定水位；
（六）无外露垃圾，无积水、无污物、无痰迹及烟头。
第三十七条在公园内禁止焚烧树枝树叶、垃圾和其他杂物；禁止搭建棚舍；禁止擅自摆摊设点；禁止随意堆放物料、拉绳挂物。
第三十八条公园的各类牌示应当保持整洁完备，牌示上的文字图形应当规范，牌示内容中的文字应当中外文对照。损坏、丢失的，应当及时更换或者补设。
公园入口处明显位置应当设置游园示意图、公园简介、游园须知；殿堂、展室入口处应当设置简介；主要路口应当设置指示标牌。
第三十九条公园的服务人员必须经过培训，并且佩带标志，遵守服务规范。
在公园内从事导游活动的人员必须具有导游资格。
第四十条公园可以为婴幼儿、老年人、残疾人提供儿童车、轮椅车等游览代步工具。
第四十一条公园建筑物、高大游乐设施、公园制高点等应当安装防雷设备。
公园内应当合理设置消防水源、消防设施，保证消防通道畅通。
公园内的各类设备、设施应当定期维护检查，保持完好、安全、有效。
公园内的游乐项目未经有关部门检验合格不得运营。各类游乐项目必须公示安全须知。
第四十二条非游泳区、非滑冰区、防火区、禁烟区应当设置明显的禁止标志。
第四十三条 除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外，其他车辆未经允许不得进入公园。
第四十四条经批准在公园内举办大型活动，搭建舞台、展台等临时设施的，不得影响公园景观。举办活动期间，活动举办单位应当及时清除垃圾等各类废弃物；活动结束后，应当及时清理场地，拆除临时设施，恢复公园景观、绿地、设施原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当赔偿。
在公园内拍摄电影、电视应当经公园管理机构同意，报有关部门批准，保证公园财产安全和游人的人身安全。涉及文物的，应当经文物行政管理部门批准。
第四十五条游人应当文明游园、爱护公物、保护环境，不得影响和妨碍他人游览、休憩。
第四十六条 游人游览公园禁止下列行为：
（一）翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、烟头、口香糖等废弃物；
（二）营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；
（三）在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻划，攀折花木，损坏草坪、树木；
（四）其他影响园容和游览秩序的行为。
第四十七条 在公园内禁止追逐游客强行兜售物品，影响游览秩序。
第四十八条 公园管理机构应当按照公园设计规定的游人容量接待游人。在公园开放时，遇有紧急情况或者突发事件，应当按照应急预案采取临时关闭公园、景区、展馆，疏散游人等措施，并及时向园林行政主管部门和有关部门报告。
第四十九条对发生地震等重大灾害需要进入公园避灾避险的，公园管理机构应当及时开放已经划定的避难场所。公园内避灾的居民应当服从公园管理机构的管理。灾害消除后，在公园避灾的居民应当及时撤出，公园管理机构应当恢复公园原貌。
第五章法律责任
第五十条违反本条例的行为，法律、法规已经规定法律责任的，依照其规定追究法律责任。
第五十一条违反本条例第十一条第一款规定，有下列行为的，按下列规定处罚：
（一）擅自改变公园功能的，责令限期改正，恢复原功能，并可以处1万元以上10万元以下罚款；
（二）侵占公园用地的，责令立即腾退，恢复原状，并可以按照侵占面积每平方米处300元罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十二条违反本条例第十八条第二款规定，公园未经验收交付使用的，责令改正，并可以处1万元以上10万元以下罚款。
第五十三条违反本条例第二十九条第一款规定，在历史名园保护区内建设影响原有风貌和格局的建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原貌；对违法建设建筑物、构筑物的，并可以按照违法建筑物、构筑物的面积每平方米处300元以上3000元以下罚款。对原有文物建筑及其附属物损毁、改建、拆除的，按照文物保护的法律、法规规定予以处罚和赔偿。
违反本条例第二十九条第二款规定，在历史名园周边建设控制地带内的建筑不符合建设控制标准的，责令限期整治、改建或者拆除。
第五十四条违反本条例第三十条第二款规定，擅自改变无法以人力再造和无法再生的自然景观或者具有特殊历史文化价值的人文景观原有风貌和格局的，责令停止违法行为，并处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十五条公园管理机构有下列行为之一的，责令改正，并可以处100元以上1000元以下罚款：
（一）未按照标准做好清扫保洁的；
（二）搭建棚舍、擅自摆摊设点的；
（三）随意堆放物料、拉绳挂物的；
（四）牌示污损、丢失不及时更换或者补设的。
第五十六条违反本条例第四十六条规定，有下列行为的，按下列规定处罚：
（一）翻越围墙、栏杆、绿篱，在禁烟区吸烟，在非游泳区游泳，在非滑冰区滑冰，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所踢球、滑旱冰，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、烟头、口香糖等废弃物的，责令改正，并可以处20元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（二）营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的，责令改正，并可以处50元以上100元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）在建筑物、构筑物、设施、树木上涂写、刻划，攀折花木，损坏草坪、树木的，给予警告，并处5元以上50元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
对其他影响园容和游览秩序的行为，责令改正。
对主要公园内的上述违法行为的行政处罚，由市园林行政管理部门实施；对其他公园内的上述违法行为的行政处罚，由城市管理综合执法组织实施。主要公园的范围由市人民政府确定。
第五十七条 违反本条例第四十七条规定，在公园内追逐游客强行兜售物品，影响游览秩序的，责令改正，没收违法所得，并处50元以上500元以下罚款。
第五十八条本条例第五十一条第（一）项、第五十二条、第五十四条、第五十五条、第五十七条规定的行政处罚，由市园林行政管理部门实施；第五十一条第（二）项、第五十三条规定的行政处罚，由市园林行政管理部门会同有关行政管理部门实施。
城市管理综合执法组织按照市人民政府授权的范围，依法对本条例规定的违法行为实施行政处罚。
第五十九条对游人在公园内因意外事故造成人身伤害和财产损失的，应当分清责任，依法处理。
第六十条负责管理、监督、保护公园的行政机关及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第六十一条本条例自2003年1月1日起施行。