贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令


第9号



《贵阳市城乡个人建房规划管理暂行办法》已经2010年4月12日市人民政府常务会议通过，现予公布，自2010年6月1日起施行。



市 长 袁 周

二○一○年四月十三日



贵阳市城乡个人建房规划管理暂行办法



第一条 为加强城乡个人建房规划管理，规范城乡个人住宅建设，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城乡规划区范围内，城乡个人新建、改建、扩建和翻建住房等建设活动，应当遵守本办法。

本办法所称个人建房，是指本市城乡居民、村民在其持有的土地使用权证或者宅基地相关批准文件所确定的土地范围内，新建、改建、扩建和翻建供本人或者其家庭成员居住的私有住房（包括附属建筑物、构筑物和设施）的建设活动。

第三条 个人建房应当符合城乡规划，服从规划管理，节约用地，妥善处理相邻关系，不得破坏自然和生态环境、阻碍交通、影响消防安全、损害他人合法权益。

第四条 市城乡规划主管部门负责本市城乡规划区范围内的个人建房规划管理工作，具体负责市辖区以及市人民政府确定区域的个人建房规划管理工作。

县（市）城乡规划主管部门具体负责所辖规划区内个人建房规划管理工作，业务上受市城乡规划主管部门的监督指导。

国土、住房和城乡建设、环境保护、林业绿化等部门和乡（镇）人民政府、街道办事处、社区居委会、村民委员会，应当协同做好本辖区内个人建房规划管理的有关工作。

第五条 任何单位和个人均有权就涉及其利害关系的个人建房活动是否符合规划要求向城乡规划主管部门查询，并有权举报和控告违反城乡规划的行为。

第六条 城乡居民、村民在本市城乡规划区范围内，依法取得国有土地使用权或者宅基地相关批准文件，符合城乡规划要求和土地、环境保护、林业绿化等有关法律、法规及政策的相关规定，可以申请个人建房。

村民转为城镇非农业常住户口居民后，新建住宅按有关政策处理，改建、扩建、翻建按城镇居民申请个人建房。

第七条 个人建房应当按照法定程序取得城乡规划主管部门核发的《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》后，方可进行建设。

第八条 城乡居民需新建、改建、扩建或者翻建住宅的，应当持下列资料向所在地城乡规划主管部门申请办理《建设工程规划许可证》：

（一）申请书（需写明拟建房屋的理由、位置、面积、层数、结构、使用性质）；

（二）经社区居委会公示后出具的申请人拟建房屋情况；

（三）国有土地批准文件或者原房屋所有权证及宗地图原件和经核查的复印件；

（四）户口簿、身份证原件及经核查的复印件；

（五）拟建住房方位和四至关系地形图或者规划图（1/500或1/1000）、选址现状照片；

（六）拟建住房建筑设计图（二层以上、跨度超过6米的应当由具有相应设计资质的单位设计），或者经批准的通用、标准设计图；

（七）与周围建筑物、构筑物结构互相牵连的还应当提交相邻权利人同意建设的书面协议；

（八）属危房翻建或者改造的，应当提供有资质的房屋鉴定机构出具的危房鉴定书或者相关部门出具的危房认定意见；

（九）规划管理要求的其他资料。

第九条村民新建、改建、扩建或者翻建住宅的，除提交本办法第八条第（一）、（四）、（五）、（六）、（八）项规定资料外，持宅基地相关批准文件或者原房屋产权证及集体土地使用权证，向所在地村民委员会提出建房申请。

村民委员会应当自受理申请之日起10个工作日内，出具经公示后的同意建房证明材料报所在地乡（镇）人民政府审核；未设乡（镇）人民政府的，直接报城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》。

乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起5个工作日内到现场查验，符合条件的，出具同意建房审核意见，报城乡规划主管部门核发《乡村建设规划许可证》。

第十条 城乡规划主管部门应当自受理个人建房申请之日起法定期限内审查完毕，对符合条件并经公示无异议的，核发《建设工程规划许可证》或者《乡村建设规划许可证》；不符合条件的，书面答复申请人。

第十一条 村民改、扩建住宅，新占地面积应当连同原有宅基地面积一并计算，用地面积和建筑面积（含原有住房宅基地面积及附属设施用地）按下列标准执行：

（一）市辖区和其他市人民政府确定的区域，每户宅基地面积不超过130平方米，建筑面积不超过240平方米；

（二）县（市）人民政府所在镇（办事处）和坝子地区内每户宅基地面积不超过130平方米，其余地区不超过170平方米，建筑面积不超过320平方米。

第十二条 城镇居民申请个人危房改造或者翻建的，应当维持原房屋产权证确定的原址、原面积，并按照规划要求进行改造。

第十三条 下列区域禁止个人新建、改建、扩建房屋：

（一）城市绿化用地，城镇各片区之间的隔离绿地、环城林带；

（二）城市道路规划路幅内，燃气管道设施安全保护范围内，市政公用设施规划的禁止建设区；

（三）军事管制区；

（四）河、湖、湿地保护范围内，饮用水源一级保护区；

（五）自然保护区的核心区及缓冲区，风景名胜区的核心区域内；

（六）重点生态区，古树名木保护范围内，文物保护单位的保护范围内；

（七）基本农田保护区范围内；

（八）变电设施用地、输电线路走廊和电缆通道；

（九）公路两侧建筑控制区范围内，铁路建设用地；

（十）地质遗迹及矿产资源埋藏地；

（十一）地裂、崩塌、滑坡、采空塌陷等地质灾害区；

（十二）纳入城中村改造的区域；

（十三）其他需要严格控制的区域。

个人建房在进行建设中发现文物的，应当按照文物保护有关法律、法规的规定及时报告当地文物行政部门，并采取相应保护措施。

第十四条 村民申请建住宅有下列情形之一的，不予审批：

（一）住宅用地面积已达到规定标准的；

（二）将原住房出售、出租、赠与他人或者改为非住宅用房的；

（三）不符合乡、村寨规划要求的；

（四）采取不正当手段取得土地使用权和其他建房手续的；

（五）被拆迁人已实行货币补偿的；

（六）法律、法规规定不予审批的其他情形。

第十五条 个人建房投资额超过30万元（不含30万元）、建筑面积超过300平方米（不含300平方米）、２层（不含２层）以上的，应当按规定向房屋所在地建设行政主管部门申请办理施工许可证。

第十六条 城乡规划主管部门应当加强个人建房规划批后监管工作，并根据建设工程进度，实行建筑施工放线、基础完工、顶层封顶三个阶段检验和日常不定期跟踪检查制度。

个人建房应当按照规划许可要求进行施工，接受所在地城乡规划主管部门的监督管理。按照工程进度向所在地城乡规划主管部门提出各阶段的检验申请，城乡规划主管部门应当自受理申请之日起5个工作日内组织人员进行检验，经检验合格后，方可进行下一阶段施工。

第十七条 工程竣工后，建房人应当向所在地城乡规划主管部门申请竣工规划核实。经核实符合规划许可要求的，城乡规划主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内，出具建设工程竣工规划核实文件。

第十八条 符合本办法第十五条规定的个人建房工程，建房人在取得建设工程竣工规划核实文件之日起15日内，持有关资料向房屋所在地的建设行政主管部门备案后，方可向房产行政主管部门申请办理房屋权属登记。

本办法第十五规定范围以外的个人建房工程，建房人取得建设工程竣工规划核实文件后，可直接向房产行政主管部门申请办理房屋权属登记。

第十九条 城乡规划主管部门应当对个人建房各个环节的资料和图件按照档案管理的要求归档保存。

第二十条 个人建房规划管理工作中有徇私舞弊、失职渎职、作假造假、乱收费等违法违纪行为的，由相关部门依据有关规定予以处理。

第二十一条 个人建房未取得《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》或者未按照规划许可的规定进行建设的，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》等法律、法规的相关规定予以处罚。

第二十二条 违反本办法同时违反其他法律、法规、规章规定的，依据有关法律、法规和规章予以处罚。

第二十三条 本办法自2010年6月1日起施行。



浙江省绍兴市人民政府办公室


­­­绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市民办教育补助办法的通知

绍政办发〔2010〕99号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市民办教育补助办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
　　二○一○年七月五日
　　
　　
　　
绍兴市民办教育补助办法
　　
　　为进一步深化办学体制改革，鼓励支持社会力量多种形式办学，尽快形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育共同发展的格局，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》等法律法规精神，特制定本办法。
　　第一条 本办法适用范围为市区民办的学前教育学校、义务教育学校（含外来务工人员子女学校）、高中段学校、全日制高等院校。各县（市）可根据实际，制定相关民办教育补助政策。
　　第二条 民办学校分类补助办法及标准
　　（一）学前教育
　　民办幼儿园与公办幼儿园同样享受已设立的学前教育专项发展经费和幼儿教师继续教育培训经费补助；在职非公办幼儿教师补助经费逐年有所提高，其中2010年为7000元，2011年为8500元，2012年为1万元。
　　（二）义务教育
　　免费教育后，所免的杂费、课本费、作业本费，与公办学校同等享受财政补助。
　　（三）高中段学校
　　1.普通高中
　　（1）执行公办学校收费标准的(指学校受政府委托招收公办学生)，以其招收计划内的市区户籍学生数为准，按每生2500元/年标准补助给学校。
　　（2）按办学成本收费的，以其招收计划内的市区户籍学生数为准，按每生600元/年的标准补助给学生。
　　2.职业高中学校
　　民办中等职业学校的专业建设奖励经费及专业技能奖励经费项目申报与公办学校同等享受；专业教学经费按公办学校每生300元/年标准给予项目补助；国家助学金、市政府奖学金和困难学生教育资助与公办学校同等享受；省以上财政补助项目财政部门按有关规定比例的配套补助，与公办学校同等享受。执行公办学校收费标准的，公用经费财政部门以其招收计划内的学生数，按每生800元/年的标准补助给学校。
　　（四）高等学校（含高职）
　　民办高等院校重点学科（专业）建设经费和专业技能奖励经费与公办院校同等享受，并按在校学生数实行公用经费专项补助，标准为本科院校每生600元/年，比上年新增学生按800元补助；专科、高职院校每生300元/年，比上年新增学生按400元补助。
　　对民办高等院校学生的国家助学金、国家励志奖学金、国家助学贷款财政贴息及市级高校重点学科（专业）建设经费等补助政策，与公办学校同等享受。
　　（五）其他政策
　　对引进优质教育资源来绍办学的民办高校，投资额在5000万元以上的，项目完工后，按实际投资额给予1.5%的资助，最高资助额不超过150万元；对投资额在1亿元以上的，项目完工后，按实际投资额给予2%的资助，最高资助额不超过300万元。对重大项目采取“一事一议”的补助办法，市政府以贴息、项目代建、实物赠送等形式给予补助。上述政策与生均补助政策不重复享受，二者从其高。
　　对引进的高级优秀人才参照市政府引进人才有关政策。
　　对社会资金捐赠教育事业，参照捐赠宣传文化（体育）事业，享受同等政策。
　　第三条 经费来源
　　按照现行教育管理体制，民办学校的补助经费由市、区财政分别承担。
　　第四条 申报条件
　　市区民办学校均可申报。对当年因日常管理不善而发生校园不稳定事件、安全责任事故，或因投入不足导致办学条件严重达不到规定要求的，取消申报资格。
　　第五条 申报程序
　　学前教育经费申报程序由越城区另行制订。
　　专业建设奖励经费申报按《关于开展中等职业学校专业建设奖励工作的通知》（绍市教字〔2007〕69号）执行。专业技能奖励经费申报按《绍兴市职业院校师生专业技能奖励办法》（绍市教字〔2007〕59号）执行。高等教育内涵建设专项经费，按《绍兴市高等教育内涵建设专项资金使用管理办法》（绍市财行〔2010 〕8号）执行。
　　补助学生的经费，申请学校将审查后符合条件的学生清册（附表）、经物价部门核准的收费标准以及补助资金使用计划上报所属教育部门审核，由教育部门审核汇总后，报同级财政部门确认、审批。补助学校的经费，由所属教育部门审核后，报同级财政部门确认、审批。
　　第六条 补助方式
　　补助市直学校及学生的经费，由市财政局直接核拨到各学校。其中补助学生的经费，由市教育局负责监督学校，必须在收到拨款一个月内发放到每个学生，学校将学生签字的发放名册报市财政局和市教育局备案。
　　越城区属学校经费拨款补助按区级有关办法执行。
　　第七条 市、区财政、教育、审计部门不定期组织力量对补助资金使用情况进行检查。各类学校应自觉接受相关部门的监督检查，确保经费使用效益。对违反规定的学校，除追缴当年度补助资金外，将减少或取消以后年度补助。
　　第八条 本办法由市财政局、市教育局负责解释。今后，根据实际情况适时调整补助标准。
　　第九条 本办法自2010年秋季学期起开始施行。