广西壮族自治区防城港市人民政府办公室


防城港市人民政府办公室关于印发防城港市市级港口发展专项资金管理暂行规定的通知

防政办发〔2009〕230号


各区（县、市）人民政府，市财政局、发改委、交通局、国土局（海洋局）、企沙工业区管理委员会、江山半岛旅游度假区管理委员会、防城港务集团：
《防城港市市级港口发展专项资金管理暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二〇〇九年十二月十六日

防城港市市级港口发展专项资金管理暂行规定

为加强和规范我市港口发展专项资金管理，确保资金的安全及合理使用，提高资金的使用效益，更好贯彻落实广西北部湾经济区发展规划，全面落实“以港兴市”发展战略，整合港口资源，加快建设国际枢纽大港步伐。根据国家有关法律、法规和《中共防城港市委员会防城港市人民政府关于加快建设国际枢纽大港的若干意见》有关精神，结合我市港口建设实际，制定本暂行规定。
第一条 防城港市港口发展专项资金（以下简称“港口发展专项资金”）是市财政根据相关文件设立的用于港口公共基础、配套项目建设和鼓励开展外贸运输、鼓励进出口货物等可持续发展的财政性资金。
第二条 市财政局开设“港口发展资金财政专户”，统一归集管理涉及港口发展的市级各类专项资金。当年专户资金使用有结余，结转下年滚动使用。
第三条 港口发展专项资金的来源主要有：
（一）市级财政每年从本级集中收取的涉港规费收入及财政年度预算中安排的专项预算资金。
（二）上级补助及返还的专项港口建设资金。
（三）其它收入。1.港口发展资金财政专户的利息收入；2.市本级收取的海域使用金50%的留成部分，由财政部门统筹安排用于海洋管理、海洋环境保护等。对经营性用海的港口建设项目，海域使用金地方留成部分扣除行政成本后，注入港口发展专项基金，用于港口基本建设维护；3.对港口经营企业的港口新生地类比工业用地收取一定的转让费，注入港口发展专项基金用于港口公用设施建设；4.建立健全岸线有偿使用机制，在对现有岸线进行合理估价的基础上，收取一定的岸线使用费并注入专项基金用于港口公共设施的建设和发展，以提高岸线的使用效率。
第四条 港口发展专项资金主要用于以下方面：
（一）港口公共基础设施、配套项目；
（二）港口外贸运输业的奖励和扶持；
（三）鼓励航运业发展；
（四）鼓励发展港口企业；
（五）支持临港工业项目；
（六）经市政府批准用于港口建设的其他项目。
第五条 港口发展专项资金的扶持对象为资金使用范围内的项目建设责任主体和相关项目建设实施单位。申报单位必须具备以下条件：
（一）在防城港市进行工商、税务登记，具有独立法人资格、健全的财会制度和管理体系；
（二）申报的项目按规定经有关部门批准；
（三）项目符合专项资金的使用范围。
第六条 港口发展专项资金的申报及拨付程序：
（一）符合申报条件的项目，由项目单位向市交通局申报，经市交通局审核后向市港口建设管理办公室申请用款。属于按年度奖励性质的用款于次年第一季度内提出申请。
（二）项目申请单位根据申报的项目附送相应项目资料，包括：申请报告，项目批文（包括立项批文、可行性研究报告或核准批文），符合规定的项目可行性研究报告或项目申请报告，项目实施进度，有关工作方案及奖励的依据等有关审批证明材料。
（三）市交通局对申报的材料进行具体审核，转市财政局提出拨付意见，报经市人民政府批准后，由市财政直接支付给项目单位或下达给下级财政部门转拨。
第七条 项目单位要加强财务管理，自觉接受有关监督单位的监督检查，未经市政府批准不得随意调整资金用途。在执行过程中因特殊原因需要变更的，由财政部门会同市交通局提出审核意见后，报市政府审批执行。对在项目资金申报、管理中弄虚作假、玩忽职守的将依法提请有关部门处理。
第八条 本暂行规定由市财政局负责解释。本暂行规定自印发之日起执行。


山东省济南市人大常委会


济南市实施《中华人民共和国红十字会法》办法
济南市人大常委会


（1995年11月30日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年12月14日山东省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）


第一条 根据《中华人民共和国红十字会法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、县（市、区）红十字会是中国红十字会的地方组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。
第三条 本市红十字会发扬人道主义精神，保护人的生命和健康，为促进和平进步事业服务。
第四条 各级人民政府以及基层单位应当对同级红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督。
第五条 市、县（市、区）红十字会是独立设置的社会团体，依法取得社会团体法人资格。根据实际工作需要配备专职工作人员，其工作人员的使用和工资福利待遇等，按照国家和本市有关的规定执行。
街道、乡（镇）及机关、团体、企事业单位可以建立基层红十字组织。
下级红十字会接受上级红十字会的工作指导。
第六条 本市公民、法人及其他组织承认中国红十字会章程并缴纳会费，可以自愿申请加入红十字会。
本市红十字会会员分为个人会员和团体会员。个人加入红十字会，向所在地基层红十字会提出申请；团体加入红十字会，向所在地县（市、区）红十字会提出申请。个人会员由基层红十字会发给会员证，团体会员由县（市、区）红十字会发给团体会员证。
红十字会会员应当遵守《中华人民共和国红十字会法》和本办法，热心红十字事业，享受会员的合法权益，履行会员的义务。
鼓励红十字志愿工作者参加红十字会组织的人道主义救助活动。
第七条 市、县（市、区）红十字会理事会，由会员代表大会或者会员大会民主选举产生。理事会民主选举产生会长和副会长。
市、县（市、区）红十字会可以设名誉会长和名誉副会长。名誉会长和名誉副会长由同级红十字会理事会聘请。
第八条 市红十字会积极发展同国（境）内、外地方红十字和红新月组织的友好合作关系。
第九条 本市红十字会除履行《中华人民共和国红十字会法》规定的职责外，还应当履行下列职责：
（一）宣传贯彻《中华人民共和国红十字会法》和有关法规、政策；
（二）依据中国红十字会章程，吸收会员，发展组织；
（三）对容易发生意外伤害的单位进行初级卫生救护培训和组织群众参加现场救护工作；
（四）建立公路沿途救护站和街道居民卫生救护点及符合红十字会宗旨的社会救助机构；
（五）根据中国红十字会总会部署，参加国际人道主义救援工作；
（六）完成同级人民政府和上级红十字会委托事宜。
第十条 本市红十字会经费的主要来源：
（一）红十字会会员缴纳的会费；
（二）接受国内外组织和个人捐赠的款物；
（三）红十字会的动产和不动产收入；
（四）同级人民政府的拨款。
第十一条 红十字会依法兴办的与其宗旨相符的企事业单位，各级人民政府及有关部门应当给予扶持，并按照国家有关规定给予优惠。
第十二条 本市红十字会接受用于救助和公益事业的捐赠物资，按照国家有关规定享受优惠待遇。
因救灾和突发事件，红十字会接受境外、国外捐赠的物资，海关应当尽快办理有关手续。
红十字会接受的款物应当用于红十字事业，任何组织和个人不得侵占和挪用。
第十三条 本市红十字会为开展救助工作，可以进行募捐活动或者接受捐赠。对捐赠的财物应当建立帐目，完备手续，健全管理制度；处分捐赠财物应当尊重捐赠者的意愿。
市红十字会可以在机场、车站、宾馆、饭店、公园等公共场所设置红十字募捐箱，进行募捐。
为发展全市救助事业，可以按照有关规定建立济南市红十字基金会。
第十四条 任何组织和个人不得侵占和挪用红十字会的经费与财产。
因行政区划或者部门、单位变更等原因，红十字会组织变更的，其财产应当归变更后的红十字会所有。红十字会终止的，应当依法进行清算，其财产由有关部门或者单位用于发展红十字事业。
第十五条 红十字会应当建立和实行财产、经费审查监督制度，每年对所管理的财产、经费收支和所属企事业单位的经济活动审核一次，并向理事会报告。
具有法人资格的红十字会，在理事会内设立财务审查委员会。上级红十字会财务审查委员会对下级红十字会财务审查委员会进行业务指导和检查监督。
第十六条 红十字会接受捐赠款物的处分情况和其他财产的使用、管理情况，应当接受同级审计部门的监督。
第十七条 在自然灾害和突发事件中，标有红十字标志执行救助任务的交通、运输工具，通过收费的道路、桥梁、渡口等交通设施时，免交费用，并优先通行；佩戴红十字标志执行救助任务的人员，免费优先使用公用通讯工具。
第十八条 任何组织和个人，不得拒绝、阻碍红十字会工作人员依法履行职责。
在自然灾害和突发事件中，阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 红十字标志的制作、使用应当符合国家的有关规定。违反规定的，根据有关法律、法规给以处理。
第二十条 对红十字工作做出显著成绩的先进集体和先进会员、志愿工作者，由市红十字会给予表彰。
对本市红十字救助事业和其他人道主义服务活动做出重大贡献者，由市红十字会授予荣誉会员称号，并颁发证书、证章。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。



1995年12月14日